各乡镇（区）人民政府（管委会）、县人民政府各工作部门：

为深入贯彻落实市委三届二次、县委十一届三次全会精神，加快推进新型工业化建设，现就2008年工业经济工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，围绕市委《关于加快推进新型工业化的决定》要求，坚持科学发展观统领工业经济工作全局；以项目建设为重点，加强经济运行调控，着力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，推进工业经济结构调整和经济增长方式转变；加快发展特色优势产业，提高资源综合利用和节能降耗水平，发展新型工业化，推动工业经济又好又快发展。　　　　

二、工作目标

2008年完成工业总产值37.47亿元；

规模工业增加值12.01亿元；

技术改造投资完成2.6亿元以上；

实现规模工业单位增加值能耗下降4.8%。

三、工作措施

（一）抓好统计分析和协调服务，确保工业经济正常运行

一是分解工业任务目标，加强统计分析监测。重点对规模企业生产经营情况实行按月调度，加强调查研究，及时解决困难和问题，防止企业生产经营出现大起大落。

二是提高协调服务质量，促进企业正常运行。按照“大煤保大电”的要求，加大力度协调解决好当前煤炭生产企业面临的实际困难和问题，确保完成煤炭产量360万吨，保证供应电煤150万吨。依托“习酒”中国驰名商标，突出科技创新，巩固质量，扩大产销，提高市场占有率和产品美誉度。

（二）抓好工业聚集区建设规划和招商引资，逐步打造习水工业强县的战略平台

一是根据《习水工业发展规划》的要求，加强工业聚集区建设的领导，坚持工业园区建设“高起点规划、高质量建设、高标准引项、高效率服务、高水平管理”的原则，把工业园区的规划和建设列入重要的议事日程。二是加速产业的整合与集聚。按照“壮大支柱产业、发展新兴产业、培育骨干企业、延伸产业链、形成产业集群、强化载体建设”的思路，稳步抓好煤矿整合。三是加大招商引资力度，拓宽招商领域，引进优质项目，开展多种形式的工业项目专题招商活动。选择重点地区，实行定点招商、产业链招商、以商招商等方式，引进外资，促进习水工业发展。

（三）巩固和发展支柱产业，加快新型工业化建设进程

1、水火互济，发展电力工业。抢抓机遇切实做好已开工和即将开工建设的电力项目的实施，鼓励社会各界投资开发我县水力资源，大力发展小水电，努力构筑水火并举，大中小结合的电力工业。一是积极争取二郎电厂动工修建。二是加快杨家园电站的建设进度，力争年内机组发电。三是认真做好浪子口电站开工建设的前期准备工作。

2、整合资源，做大煤炭工业。以国家整顿规范煤矿为契机，加快煤炭工业生产布局和产品结构的调整，加大对现有煤矿扩能达产、安全生产的技术改造投资，加快改造一批规模适度、安全可靠的矿井，着力解决我县煤矿生产存在的规模小、产量低、开采技术落后等问题，促使煤炭企业健康运行，努力提高煤炭产量。确保电厂用煤需要，最大限度地保证资源的有效利用。一是加快煤矿整合技改力度。二是抓好二郎、兴隆等大中型骨干矿井建设。三是启动煤化工项目的规划编制和立项申报。

3、树立品牌，做强酒业工业。进一步强化酒类生产内部管理，加大科技含量，努力提高产品质量和知名度。千方百计稳定老顾客，拓展新市场，全面提高酒类企业的经济效益，使我县名优酒优势得到巩固和发展，特别是要依托习酒、小糊涂仙等知名产品，发挥品牌优势，提高产品市场占有率。一是以习酒驰名品牌为带动，着力打造习酒贵州浓香第一品牌和白酒生产基地县，确保习酒公司3000吨/年技改项目顺利完成。二是加强与茅酒集团公司的合作，力争茅台王子酒扩大生产规模；鼓励有实力的非公企业投资我县白酒生产项目，引导和支持酒类企业提高品质，拓展市场，增强竞争力。

4、科技创新，发展新型工业。着力转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，积极开发和推广新的运用技术、新工艺，加快企业技术改造，加快发展循环经济，引进和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进实用技术，延长产业链，增加附加值，培育新的工业增长点。一是支持和鼓励习水瑞安水泥有限公司2500T/D吨干法旋窑水泥生产新型建设。二是大力发展各类新型墙体材料。三是抓住交通、城乡发展等基础设施建设的良好机遇，巩固和发展已具有一定规模和优势的页岩砖、预制材料和火电厂粉煤灰再利用等建材工业。

（四）加强领导和协作，确保工业健康发展

一是落实“全党抓经济，重点抓工业，突出在项目”理念，加强对工业经济的领导，把发展工业就是促进经济发展的举措落实到帮助企业发展和新增项目上来。一方面，积极营造各级各部门招商引资抓工业、跑项目的氛围。另一方面，　实行县级领导挂帮扶持重点企业，解决企业发展的实际问题，对完成帮扶企业目标任务的责任领导和部门实行奖励。

二是加强重点项目的调度，落实项目实施责任制。项目实施单位和所在乡镇，要有专门领导和机构，协调服务。乡镇和相关职能部门要加强协调服务，营造发展环境；加强项目监管，保证项目顺利实施，安全达标。

三是加快推进企业改革，维护企业稳定。要把企业改革作为解决民生问题的实际措施来落实。按照“统筹国企资产、筹措改革成本、合理安置职工、解决遗留问题”的原则，帮助企业推进改革。完成磷肥厂、温泉酒厂、桑木食品站、土城糖酒站等企业的改制扫尾工作，同时做好肉联厂、农机厂、五金公司、寨坝食品站、良村食品站等企业的改制。要加强政策宣传教育和统筹推进力度，切实解决体制遗留下来职工利益矛盾等问题，确保社会稳定。

习水县人民政府

二OO八年二月二十六日