乌托水电站位于缅甸北部克钦山区,是伊洛瓦底江密支那以上流域水电资源开发规划中的东源恩梅开江5级开发方案中的第4座梯级电站。上、下游分别为匹撒、其培梯级。乌托水电站主要开发任务是发电，初拟水库正常蓄水位525.0m，电站装机容量2500MW。

受中电投云南国际电力投资有限公司的委托，中国水利水电建设工程咨询公司于2011年4月12日至13日，在云南腾冲主持召开了伊江上游水电项目乌托水电站预可行性研究阶段坝址及坝型初步选择研究报告咨询会议。参加会议的有中国电力投资集团公司，中电投云南国际电力投资有限公司,长江勘测规划设计研究院,中国水电顾问集团西北勘测设计研究院等单位的专家和代表。

受中电投云南国际电力投资有限公司委托，西北院于2009年4月开始了乌托水电站预可行性研究阶段的勘察设计工作。西北院投入大量人力和物力资源，克服现场各种困难，在完成必要的勘探和试验研究工作的基础上，于2010年11月提出了《伊江上游水电项目乌托水电站工程预可行性研究阶段坝址及坝型初步选择研究报告（咨询稿）》，并根据最新的地勘成果于2011年3月提出了该报告的相关补充材料。