乌山历史文化保护区以乌石山为中心，东至“八一七”路，西至白马路，南至乌山路，北至道山路。这里在三山中居于最高，有36奇景，还有“蓬莱仙境”之美称，尚存有5个文物保护单位。规划要求将乌山逐步恢复以“石文化”为特色的古城风景园林。占山单位逐步迁出，还山于民，严格控制周围的建设活动。三山是福州古城之精华，要保护三山两塔之间相互通视的景观视廊。于山与乌山之间用地要连通，可以文化旅游设施来丰富和连接两山，以利改善环境，美化城市，显示名城格局和风貌。