最初，就V-2导弹的战术应用而言，佩内明德基地的工程师们更倾向于发展固定式V-2导弹发射堡。尽管炮兵出身的多恩伯格将军极力反对，但1943年3月29日，希特勒还是批准了在加莱地区瓦唐镇附近的爱佩尔雷斯克林地建立V-2发射堡的计划。叫做“西北电厂”。根据建设方案，建成后的发射堡是一个集导弹储存，发射和液氧生产为一体的大型工事。到同年8月为止，已经有4千名隶属党卫军的劳工在这里24小时轮班工作。

盟军侦察机部队早在1943年5月就发现了这个施工中的混凝土建筑。虽然当时并不清楚它具体是做什么的，但通过情报分析，很快就怀疑它与德国研制的秘密武器有关。根据工程人员的建议，英国皇家空军决定在这座建筑的主体浇注完毕，而水泥未完全干燥的时候进行空袭，以达到最佳破坏效果。

1943年8月27日，187架B-17轰炸机将快要完工的瓦唐发射堡炸成一片废墟。这样，工期不得不拖延到1944年1月。建成后的工事主体高23米，长81米，宽61米。整个发射基地由一条东西走向的铁路为中心，运输导弹的列车可以直接驶入主地堡中卸货。发射控制室和雷达设备则部署在地堡周边的地区，有单独的小型混凝土工事，附属工事与主堡间有地下通道相连。