退库是指征收机关根据财政、税务管理体制的有关规定,将已人库的预算收人从国库中退付给纳税人的一种方法

根据现行财政制度，对收入退库问题作如下具体规定

一 办理收入退库的原则

1.一切国家预算收入，均应及时足额缴入各级金库。任何单位均不得随便挪用，拖延不缴，更不得中途截留，库外设库，化为小公所有。缴入金库的收入款项，不按规定不经财政机关或其授权的主管收入机关（如税务局、海关等，下同）批准，不得从国家金库中退库支款。因为正当理由需要退库的，必须按照规定的程序和手续办理。

2.办理收入退库，必须由申请退库的单位提出书面申请，经财政机关或主管收入机关审查批准后，退给申请的单位。各级财政机关和金库，均不得以落实收入为名，自行办理收入退库，随便预提收入，专户存储。

3.中央预算收入的退库，应从中央金库款中退付；地方预算收入的退库，应从地方金库款中退付；中央预算和地方预算实行分成的收入退库，应当按照规定的分成比例，分别从中央金库和地方金库款中退付。不得混淆错乱。

4.金库对于库款的退付，应当根据正式的退库凭证办理，不能凭电话通知或白条子办事。

二、办理收入退库的范围

5.属于下列情况可以办理退库：

（1）由于工作疏忽而发生的技术性差错，如收入错缴、多缴，中央预算收入误缴入地方预算，地方预算收入误缴入中央预算等需要退库的。

（2）企业按计划缴入金库的收入，超过实际收入部分，需要退库的。

（3）根据批准的企业亏损计划，弥补企业单位的亏损。

（4）按照国家政策法令决定，需要办理收入退库的。如调整价格、修订税率、农业税灾情减免、提取工商各税代征手续费，以及企业支付……费用需要冲减收入的部分等。

三、批准收入退库的权限

6.属于中央预算收入的退库，必须经财政部或其授权的主管收入机关批准，地方财政机关无权审批；属于地方预算收入（包括中央预算与地方预算实行分成的收入）的退库，由地方财政机关或其授权的主管收入机关，在规定的退库范围内审查批准，超过规定范围的退库事项，应当报经财政部批准。

7.各级财政机关、主管收入机关批准退库的具体权限是：

（1）属于一般错缴、多缴和企业收入超缴部分，需要退库的款项，由各级财政机关或主管收入机关审查核实，批准办理退库。

（2）属于按计划弥补企业亏损的款项，由主管的财政机关、主管收入机关（办理企业收入监缴工作的税务局），在批准的计划数额内，经过审查核实，批准办理退库。

企业亏损计划的审批下达程序，按《关于监督国营企业解缴预算收入的暂行办法》办理。但是整个县、整个专区的地方企业盈利抵不过亏损，发生全县、全专区亏损的，需要用其他项目收入或者向上级借款弥补亏损时，应当报经省级财政机关批准。

（3）属于政策法令决定和自然灾害影响等特殊原因需要退库的款项，按当时有关规定办理。

四、审查、监督和其他

8.各级财政机关、主管收入机关对于预算收入的退库事项，应该认真审查，严格管理，坚决按照规定办事，不得违反国家规定的金库管理制度。

9.各级金库办理预算收入的退库，应当把好口子，严格审查退库凭证，监督所退库款的范围和审查批准程序是否符合规定。对于不符合规定的退库事项，有权拒绝支付，提请原批准机关重新考虑，意见不一致时，应当及时报请上级财政机关、金库审定。