一、职责调整

二、主要职责

三、内设机构

根据《铜陵市党政机构调整方案》（铜〔2008〕43号），设立铜陵市发展和改革委员会。市发展和改革委员会是市人民政府主管全市经济社会发展和改革的组成部门。

一、职责调整

（一）划出职责

1．将全市内资招商的具体组织工作交给招商局。

2．将市信息化领导小组办公室的职责交给工业和信息化局。

（二）取消职责

已由国务院和省、市政府公布取消的行政审批事项。

（三）下放职责

由市政府市级事权、财权下划工作领导小组研究确定的职责。

（四）划入职责

原市政府发展研究中心承担的有关指导企业上市工作职责。

（五）加强职责

集中精力抓好宏观调控，重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题。

二、主要职责

（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出经济发展速度和结构调整的调控目标及政策，做好社会总需求和社会总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调工作；编制全市基础产业、高科技产业、基础设施等专项发展规划；承担区域内国防经济动员工作。

（二）负责生产、商贸、财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展的情况分析；研究国际、国内经济形势，对全市经济发展进行宏观预测；研究提出运用投资、财政、信贷等重要经济手段调控经济和社会发展的政策建议；负责指导企业上市工作。

（三）研究提出全市高技术产业发展战略，提出推动高技术产业化的相关政策建议；研究并协调农业、农村发展的有关重大问题；统筹城乡发展，研究提出城乡一体化发展战略、布局及相关政策。

（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，参与组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制的建议，指导和推进总体经济体制改革。

（五）提出全市固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力的布局，研究提出投资和建设领域重大政策；综合编制全市政府性投资计划、融资规模；指导和监督政策性贷款、国外贷款的使用方向；按权限论证、核准、备案、审批、申报固定资产投资项目；安排市重点建设项目计划，组织实施对重点项目建设的目标管理和重大项目的稽察工作。

（六）论证、报批大中型建设项目的申请报告，组织实施项目前期工作。

（七）研究加快全市服务业发展的政策措施，提出调控市场体系发展的政策建议；研究编制全市服务业发展规划和重点区域性批发市场、重点要素市场发展规划；指导、协调全市市场体系建立，研究提出现代物流业发展的战略、措施；负责重要商品总量平衡和宏观调控，研究提出重要商品的储备建议。

（八）推进可持续发展战略，研究提出经济发展与人口、资源、环境协调发展的政策建议；研究制定全市生态建设、循环经济发展的政策和规划，组织协调有关重大问题；研究提出全市国土资源整治、开发利用和保护政策，指导、管理全市各类园区建设；负责地区间横向经济联合与经济技术协作；负责库区移民安置、对口扶持和经济开发工作。

（九）研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责招商引资（内资）数据信息归口上报工作和招商引资政策研究工作；负责利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款工作，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（十）研究制定全市社会事业与国民经济协调发展战略、规划和年度计划；衔接平衡社会事业、国防建设与国民经济协调发展；研究提出促进就业、完善社会保障的政策建议；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市发展和改革委员会设9个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、机要、信息、安全保卫、保密、信访等工作；负责机关日常工作的协调和督查；负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设、党务等工作；负责机关财务、国有资产管理等工作；承担政务公开、新闻发布等工作。

（二）体制改革与规划综合科（市国防经济动员办公室）

研究全市经济和社会发展的重大方针、政策；提出全市国民经济和社会发展战略、措施；负责编制国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划；分析经济形势，对宏观经济进行监测、预测，提出宏观调控的对策建议。

研究指导全市经济和社会发展体制改革；参与组织拟订全市经济和社会发展综合性体制改革方案；研究提出促进非国有经济发展的政策措施；研究提出城乡统筹发展、一体化建设战略、政策；承担国防经济动员办公室日常工作。

（三）基础产业科（农村经济科）

研究提出全市农村、交通、能源、通信、农林水产、水利气象等基础产业发展战略、政策和措施；衔接、平衡和组织编制全市基础产业的中长期规划、专项发展规划和年度项目建设计划；监测分析相关行业发展状况，提出对策和建议；负责行业重大项目的规划布局和职责范围内项目的核准、备案、申报工作。

（四）服务业发展科（第三产业办公室、财金科）

研究提出加快全市服务业发展的战略、政策和措施，负责服务业建设项目的论证、申报及资金的管理；研究提出调控市场体系发展的政策措施，研究提出全市重点商品流通体制改革方案并组织实施；提出现代物流业发展的战略措施，指导重点区域性批发市场、重点要素市场等重要市场的规划和项目建设；负责重要商品的储备计划；牵头负责研究国家宏观金融形势和政策，提出地方金融政策，指导编制全市金融行业规划；负责行业项目的核准、备案和报批工作；负责第三产业办公室日常工作。

（五）行政许可服务科（利用外资科、区域经济合作办公室、利用亚行贷款办公室）

负责直接办理本部门职责范围内的行政审批事项；协调处理本部门行政审批项目运行中相关问题。

研究提出全市利用外资和向境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施，提出我市利用外资的总规模和方向；负责筛选推荐各类招商项目；负责利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款等间接利用外资项目初审、申报和项目建设的监控管理工作；负责地区间横向经济联合与经济技术协作；负责利用亚行贷款办公室的日常工作。

（六）工业发展科（项目管理办公室）

研究提出全市工业经济发展战略和总量平衡、结构调整的目标和政策；负责编制全市工业发展年度计划和重点行业中长期规划，衔接平衡行业规划；负责重大项目储备和重点产品结构调整；统筹安排归口的工业专项资金；负责全市重大项目前期工作责任制目标管理工作。

研究提出全市高技术产业发展战略，提出推动高技术产业化的相关政策建议；编制全市高技术产业的中长期发展规划和年度项目建设计划；研究提出重大高技术产业项目，组织实施重大项目关键技术、成套设备的研制开发和示范工程建设项目；负责国家、省高技术产业化示范工程的资金申报和项目管理工作。

（七）地区经济科（库区移民办公室、园区管理办公室）

研究提出我市区域经济发展和可持续发展战略、规划并组织实施；会同有关部门研究提出全市国土资源整治、开发利用和保护政策，做好国土规划和土地利用总体规划与经济、社会发展规划的衔接平衡工作；组织、协调生态市建设工作，编制生态环境建设与保护以及循环经济发展中长期规划和年度计划；负责全市各类开发区、特色园区的申报、管理工作；负责全市生态和循环经济重大项目的储备和申报工作。负责库区移民安置、对口扶持和经济开发工作。

（八）固定资产投资科（社会事业科、设计审查科）

编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计划，研究提出全社会固定资产投资总规模、结构；研究提出投融资体制改革、投资建设领域重大政策建议；监测、分析投资运行情况，并提出宏观调控措施、建议；负责市级政府性投资基本建设项目年度计划的编制与管理；指导和监督其他各类政府性专项建设资金、政策性贷款、国外贷款等项目的建设资金的使用方向；归口管理重点工程设计审查工作。

研究全市社会发展战略，提出经济与社会相互促进、协调发展的政策；协调全市社会事业发展中的重大问题和政策；衔接平衡全市教育、人口、计生、文化、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、社会保障等社会事业发展方面的中长期规划和年度项目建设计划。

（九）市重点工程稽察办公室（市“861”行动办公室）

组织编制全市重点建设项目年度计划，研究提出重点建设项目实施的政策、措施；负责市重点建设项目的监督检查和协调服务工作，实施对重点项目建设的目标管理，组织实施对重大项目稽察工作；负责市“861”行动计划暨市重点建设项目领导小组办公室日常工作。

市纪委（监察局）派驻纪检组（监察室）

按有关规定设置，负责驻在部门的纪检监察等工作。

四、人员编制

市发展和改革委员会机关行政编制28名。其中：主任1名，副主任3名，总工程师1名，纪检组长1名；项目办、重点工程稽察办副县职数各1名；科级领导职数10名（含监察室主任1名）。

五、其他事项

（一）市企业上市指导办公室更名为市人民政府金融工作办公室，加挂市企业上市指导办公室的牌子。主要职责是：

负责拟定并组织落实全市企业上市及资本市场培育与发展的政策措施，指导、协调企业上市、重组与再融资等工作； 协调驻铜金融监管机构之间、金融机构与地方政府之间的关系； 落实中央金融政策，为地方经济发展提供投融资服务； 为驻铜金融机构发展金融业务提供政策支持。

其他机构编制事项均维持不变。

（二）市发展和改革委员会负责安排市重点建设项目计划，组织实施对重点项目建设的目标管理和重大项目的稽察工作；市重点工程建设局具体负责工程建设工作。