根据省政府法制办《关于同意铜陵市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府法〔2004〕27号）和《铜陵市党政机构调整方案》（铜〔2008〕43号），设立铜陵市城市管理行政执法局，加挂市市容管理局、市精神文明建设指导委员会办公室（以下简称市文明办）牌子，作为市委、市政府负责精神文明建设、文明城市创建、市容管理以及行使城市管理相对集中行政处罚权的直属机构。

一、职责调整

（一）取消职责

已由国务院和省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加职责

数字化城市管理工作。

（三）下放的职责

由市政府市级事权、财权下划工作领导小组研究确定的职责。

二、主要职责

（一）根据《铜陵市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》（市政府2005年第31号令）和有关规定，行使市容环境卫生、规划、绿化、市政、环境保护、工商、公安交通管理等方面法律、法规和规章规定的全部或部分行政处罚权。

（二）组织起草全市城市管理行政执法方面的规范性文件，研究制定全市城市管理行政执法工作目标和任务，并负责检查落实。

（三）负责全市城市管理行政执法业务培训、业务考核和检查评比。

（四）负责城市管理行政执法工作突发性事件的应急和处理。

（五）研究制定城市市容和环境卫生管理方面的规划、计划，并负责组织实施。

（六）贯彻执行国家、省、市有关市容管理方面的法律、法规、规章和政策；组织起草规范性文件，制定相关的政策、措施、标准。

（七）负责指导、协调、监督、检查全市市容环境卫生工作；组织开展市容环境卫生工作的各项竞赛和考评工作。

（八）主管全市市容和环境卫生综合整治工作。

（九）负责数字化城市管理工作，实现城市管理的信息化、标准化、动态化。

（十）参与涉及市容环境卫生的新建、改建项目、公共场所建设项目和重大建设项目的审批、验收工作；负责市区主干道清扫保洁、城市环卫基础设施管养以及城市生活垃圾收集、运输、处置管理工作。

（十一）负责全市建筑垃圾和工程渣土倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置管理工作。

（十二）负责制定全市精神文明建设总体规划；负责对全市创建文明城市活动任务分解，组织指导开展创建文明城市活动，并对全市各部门创建活动进行协调、督查和考核评比。

（十三）负责组织开展创建文明单位活动，重点做好国家、省、市三级文明单位的日常管理和检查评比工作。负责指导协调开展全市创建文明行业、创建“青年文明号”、“五好文明家庭”以及军警民共建等群众性精神文明创建活动。

（十四）负责全市文明市民教育工作，组织开展多种形式的社会主义道德教育和实践活动，提高城乡公民思想道德素质和科学文化素质，培育“四有”新人。

（十五）负责全市评选精神文明“十佳”、道德模范等精神文明建设先进人物和先进事迹等评先创优活动，总结推广精神文明创建工作的典型经验。

（十六）协调指导全市未成年人思想道德建设工作。

（十七）按照市委、市政府和市文明委部署，研究分析全市精神文明建设的重大问题和新情况，及时提出对策和建议；

（十八）完成市委、市政府、市文明委交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城市管理行政执法局（市市容管理局、市文明办）设7个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、机要、信息、宣传、安全保卫、保密、信访等工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布、电子政务等工作。

（二）人事教育科

负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；配合开展机关、直属单位党群工作。

（三）计划财务科

编制部门预决算；负责机关财务管理和国有资产管理工作；指导、审计直属单位财务、资产管理工作。

（四）市容管理科（行政许可服务科）

负责制定并组织实施城市市容市貌管理方面的规划、标准和管理规定；负责市区主干道市容市貌管理工作；指导数字化城市管理工作；负责局系统安全生产工作。

负责直接办理本部门职责范围内的行政审批事项；协调处理本部门行政审批项目运行中相关问题。

（五）法规科

研究拟定城市市容、环境卫生和城市管理相对集中行政处罚工作规范性文件；协调有关法律、法规方面事务性工作；负责行政执法人员执法资格和执法证件的管理工作；负责行政复议、行政诉讼和向人民法院申请强制执行案件的工作，并协助做好案件的执行工作。

（六）创建督查科（信访室）

负责对全市创建文明城市活动任务分解，组织指导创建文明城市活动，并对全市各部门创建情况进行日常指导、协调、督查和考核评比；指导和组织全市城乡精神文明建设等工作；负责有关举报、投诉和信访工作；负责人大建议、政协提案办理工作。

（七）思想道德建设科（创建指导科）

制定市级文明单位管理办法，并组织实施；负责做好各级文明单位的申报、检查、考核、评比、验收、表彰及日常管理工作；负责组织开展全市文明市民教育活动，重点组织开展公民道德教育和实践活动；指导协调开展全市群众性精神文明创建活动；指导、协调全市未成年人思想道德建设工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

市纪委（监察局）派驻纪检组（监察室）

按有关规定设置，负责驻在部门的纪检监察等工作。

四、人员编制

市城市管理行政执法局（市市容管理局、市文明办）机关行政编制21名。其中：局长（主任）1名，副局长（副主任）3名，纪检组长1名。市公安局副局长兼任副局长1名，不占职数。科级领导职数9名（含机关党委专职副书记、监察室主任各1名）。

五、其他事项

将市公安局城建派出所更名为市公安局城市管理警察支队，由市公安局和市城市管理行政执法局双重领导。其主要职责是：配合、保障全市城市管理行政执法活动，查处妨碍城市管理行政执法人员执行公务、暴力抗法案件。