桐汛办[2009]01号 各乡（镇）人民政府防汛抗旱指挥部、有关成员单位：

2009年3月27日，海南省万宁市博冯水库除险加固工程施工放水时发生坝体坍塌事故，下游东线高速公路左幅涵桥冲断约20米，经过该路段的2部小轿车掉下涵桥，3人落水受伤，下游约300亩农田被淹。3月30日，国务院副总理、国家防总总指挥回良玉作出重要批示，要求各地要吸取教训、明确责任、抓紧除险加固、落实各项防护措施，确保水库安全。为认真落实回良玉副总理的重要批示精神，现就强化我县水库（水电站）安全和防洪工作作如下强调，请认真贯彻执行。

一、 要强化水库（水电站）安全责任制。各有关单位要进一

步落实各类水库（水电站）的防汛行政责任人、技术责任人和包库责任人，强化防汛责任制监管力度。责任人要切实承担起水库（水电站）安全管理、工程施工、防洪调度、查险抢护、应急处置等环节的重任。因责任制不落实、工作不到位导致水库（水电站）垮坝，造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。

二、要强化水库（水电站）安全管理。各水库（水电站）管理单位要按照规定加强安全巡查、监测预报、防汛值守和日常管护等工作，落实水库汛情、大坝监测和突发险情报告制度，编制完善水库（水电站）防汛抢险应急预案，提高预案的可操作性。汛前要落实好抢险队伍和物资，确保水库（水电站）发生险情时能够及时到位。

三、要强化病险水库除险加固。各有关单位要切实加强对病险水库除险加固工作的领导，逐库落实除险加固责任制，抓好安全鉴定、核查、初步设计和审查、审批、复核等各环节的工作。要严格按照基本建设程序，认真执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，加强质量和安全监督。在建水库（水电站）正在除险加固的水库要制订科学合理的施工方案，确保施工安全。同时，要落实施工度汛方案和应急抢险方案，加强安全检查，确保安全。

四、要强化水库洪水调度工作。各水库（水电站）管理单位要不断优化洪水预报方案，提高洪水预报预警能力。要制订科学合理的洪水调度方案，严格按照批准的汛期调度运用计划运行，科学调度洪水，绝不允许擅自超汛限水位运行。对未经批准擅自超汛限水位运行的，要严肃处理。

五、要强化险情抢护，确保群众生命安全。各水库（水电站）管理单位要规范汛期巡坝查险工作，巡查要认真细致，不放过任何疑点，不留死角。发现险情后，在按照抢险预案大力组织抢险的同时，及时转移下游受威胁地区群众，确保人民群众生命安全。

桐梓县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

二00九年四月十七日