桐食安委发【2009】1号

2009年全县食品安全工作的总体思路是:认真贯彻落实科学发展观和中央1号文件中提出的狠抓农产品质量安全全程监控,进一步探索更有效的食品安全监管体制的精神.在巩固2008年食品安全工作取得成绩的基础上,紧紧围绕省政府提出的2009年食品安全和县委、县政府确定的“抢抓机遇、排难争先年”，着力解决关系到人民群众切身利益的食品安全突出问题，努力保障人民群众的饮食安全。

一、提高认识，切实保证食品安全工作目标的顺利完成

2009年，各级各部门要认真贯彻学习党中央、国务院和省委、省政府关于着力解决民生问题、构建社会主义和谐社会的指示精神，进一步统一思想，提高认识，把食品安全工作提到更加突出的位置，要充分发挥食品安全协调委员会的组织协调作用。各乡镇和部门要对加大食品安全保障投入，增强监管力量和技术装备。各有关部门要积极协作，相互配合，形成监管合力，扎实工作，确保食品安全各项工作目标顺利完成。

二、强化机制监管，确保食品安全责任制和责任追究制落到实处

2009年,在已建立的食品安全责任制和责任追究制的基础上，按照新颁布的《食品安全法》，进一步完善和细化乡镇、部门的职责和考核机制,并确保落到实处.对行政不作为和乱作为的要严肃处理。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的，要依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。县食安委办公室要不断完善食品安全工作目标管理体系，加大对食品安全工作目标督查，定期不定期地对食品安全工作进行抽查，查检监管部门完成工作的情况。县食品药品监督管理局职责未调整之前，要切实履行食品安全综合监管、组织协调和依法查处重大事故的职能，把握食品安全的整体状况，形成统一、权威、高效的监管体系。要进一步加强食品安全信息工作和建立健全食品安全重大事故的应急处理机制，健全全县食品安全监管部门预警和应急处置机制。

三、有计划、有步骤地继续开展食品安全专项整治工作

要认真总结2008年食品安全专项整治工作的经验和存在的问题，加大食品安全抽检范围，增强整治工作的预见性，有计划、有步骤地开展好食品安全专项整治工作。今年，县食安委要按照贵州省九厅局联合下发的《关于印发贵州省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案的通知》精神，扎实抓好打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的后两个阶段的工作，确保完成专项整治工作的预期目标。

同时，各乡镇、部门要加强食品安全的监测和预警，开展食品行业不安全因素排查摸底工作，按照各自的工作职责，认真总结2008年奶制品专项整治工作经验，举一反三，在生产、加工、流通、消费等环节各选2—3个群众关心的重点品种开展专项整治工作，确保广大人民群众饮食安全。

四、认真履行职责，进一步强化食品安全各个环节的日常监管力度

在认真抓好食品安全专项整治工作的同时，各部门认真履行职责，强化对食品安全各个环节的日常监管。

（一） 要加快农业标准化示范区建设，坚决制止违法使用农药、兽（渔）药行为，不断推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地，继续推进无公害农产品基地、水产品基地、畜产品基地论证，逐步提高我县农民的素质，不断全面提升我县种、养殖产品的质量。

（二） 要抓好食品生产加环节的监管，严厉打击以非食品原料加工食品、滥用食品添加剂，生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为。企业要强化质量安全责任，对上市产品实行批批自检。进一步加强生猪屠宰市场监管，严厉打击私屠乱宰和制售注水肉、病害肉的违法行为。

（三） 要抓好食品流通环节的监管。依法查处收购、储存、运输和经营假冒伪劣食品及原料、食品添加剂的违法犯罪行为，加大整治假冒侵权商标、虚假广告和食品包装、标识印制的工作力度。

（四） 要抓好食品消费环节的监管，继续推行食品卫生监督量化分级管理制度的实施，做好建国六十周年等重要活动和各节假日的食品安全保障工作。

（五） 要进一步落实农业投入品、食品生产原料、食品的进出货台帐管理制度，完善食品溯源制度，规范食品生产经营行为。切实加强农村及城乡结合部食品安全的日常监管力度，探索农村食品安全监管长效机制，进一步改变城乡结合部及农村食品安全现象。强化对农村食品生产小作坊监管的具体措施，坚决取缔无证照生产经营行为，要在认真总结和完善我县已构建的县、乡、村三级食品安全“网络”基础上，切实抓好我县的农村“食品安全三网”（食品流通网、监管责任网、群众监督网）的建设工作，继续推进“万村千乡市场工程连锁店”和“食品安全示范店”的建设。逐步达到城乡食品安全协调发展。

五、继续做好问题奶粉事件的善后处置工作

县婴幼儿事件患儿赔偿工作领导小组各成员单位要认真履行工作职责。一是继续认真研究发放工作中遇到的困难和问题，加大力度，继续按照卫生部提供的数据库名单查找患儿或监护人，尽量把赔偿金发放到患儿监护人手中。二是对确实无法联系到的患儿监护人，和本级不能解决的问题及时书面形式上报。三是做好数据汇总上报工作，搞好后阶段总结，做好资料收集整理归档。

六、深入开展好全县食品安全宣传和培训工作

2009年，食品安全宣传要坚持正面宣传为主，正反相结合的方针。要在食品安全宣传形式上创新，充分利用电视、报刊、广播、远程教育、社会公众网络等媒体，大力提升人民群众参与食品安全宣传和培训的热情，尤其是要大力宣传中央一号文件，将食品安全的宣传工作深入社区、学校、工厂、农村、广泛普及食品安全鉴别知识、维权知识、法律知识，不断提高广大人民群众食品安全知识水平。各种媒体要敢于揭露食品安全方面的违法犯罪行为，跟踪报道采取的措施和效果，震慑违法分子。

在培训形式上要创新，要积极组织食品行业协会分类开展食品生产企业法人食品安全专题培训，鼓励食品生产经营企业建立食品安全技术队伍，提高从业人员生产技能和食品安全意识。要进一步加强对农村食品安全协管员和信息员的培训管理，逐步提高他们的监管能力。

桐梓县食品安全协调委员会

二00九年三月四日