战略是指重大的带全局性或决定全局的谋划。战略的实施关乎全局问题和长远问题。在一定历史时期，战略具有相对的稳定性，就是说，在达到某种规定的目标以前它基本上保持不变。只有在客观条件有了较大变化时，才需战略进行调整。

体育发展战略是指根据体育发展规律，结合体育内部外部和国际国内等发展的主客观条件，对未来一个时期伶发展的指导思想、方针、任务和布局等进行的全局性和高层次的谋划。

体育发展战略目标有长期、中期和短期之分，分别涵盖了大众体育、竞技体育、体育科技与教育、体育人才、体育设施与体育文化建设等各个方面，而其中的每一个方面又可有各自的发展战略。

体育发展战略由体育发展战略指导思想和依据、体育发展战略目标、体育发展战略目标、体育发展战略的步骤与体育发展战略措施等部分构成。