套娃”是俄罗斯特产木制玩具，由多个空心木娃娃一个套一个组成。近年来，俄罗斯从北约、欧盟以及“特殊”国家等不同层面积极参与构建欧洲新安全体系，为此开展的外交行动被舆论形象地称作“套娃”外交。分析人士指出，俄罗斯与北约关系出现新进展，这主要是俄基于自身战略利益作出的选择。

葡萄牙首都里斯本参加北约－俄罗斯理事会首脑会议的俄总统梅德韦杰夫２０日表示，俄罗斯决定与北约在建立战区导弹防御系统方面展开合作，双方还将商讨在覆盖面更广的领土导弹防御系统上合作的可能性。　分析人士认为，俄罗斯同意与北约共建“安全屋顶”，是其在欧洲推行“套娃”外交的最新手笔，但这并不表明俄罗斯与北约的深层矛盾已经化解。