塔尔巴哈台参赞大臣，清代官职，管辖塔尔巴哈台地区的驻防、巡边、屯田诸务，并节制境内蒙古、哈萨克等族牧区，掌管祭祀，倡导文教。

乾隆二十九年（公元1764年）八月，清廷委派绰克多为参赞大臣，驻塔尔巴哈台，受伊犁将军节制，这是首任塔尔巴哈台参赞大臣。绰克多带领六百绿营兵从乌鲁木齐赶到雅尔（今哈萨克斯坦的乌尔扎尔），修建“肇丰城”。

肇丰城处于雅尔河东岸，自然条件极为恶劣：冬季积雪一丈，天寒地冻，而牧场遥远，近城所有地亩，不敷五百兵丁耕种；夏季多白蝇叮咬，为害甚巨，“军民不堪其苦”。

公元1765年，阿桂任第二任参赞大臣，在距肇丰城105公里处又找到一片绿洲，地名“楚呼楚”，即今天塔城市所在地。第二年，由阿桂领建的楚呼楚城落成，后人谓之汉城或老城。乾隆皇帝亲自命名为“绥靖城”。并将楚呼楚正式改名为塔尔巴哈台，即现在的塔城市。此城渐为西北重镇，商贸极为发达。

参赞大臣下设管粮理事抚民同知1员，屯防绿营总理屯务1员，协理屯务兼管城守营1员，统率官兵2，000余名。乾隆四十年（公元1775年），设立“专管本处察哈尔、额鲁特、投诚哈萨克游牧”领队大臣1员。至此，塔尔巴哈台地区的军府建制基本完成。?

境内蒙古族实行扎萨克制，额鲁特、察哈尔、哈萨古特三部落游牧于城南巴尔鲁克、毛海柯凌和城东拜兴图及西北卡伦以外一带；同治之乱后，游牧地有所改变，设十牛录、十苏木，其中额鲁特蒙古8苏木．察哈尔、哈萨古特各1苏木。旧吐尔扈特蒙古部落游牧于以霍伯克萨里(今和布克赛尔)为中心的地带，东至布伦托海，西至察罕鄂博，北到额尔齐斯河，南止纳林河一带；设亲王盟长，下辖共14牛录，统归亲王专管，参赞大臣节制。

境内哈萨克族以部落为单位实行千户长制，哈萨克有4部落，即柯勒依、曼毕特、赛布拉特、吐尔吐勒。其游牧地，柯勒依部原在宰桑淖尔以西一带，后来该地被俄国吞并，其游牧地内迁至从阿尔泰山哈巴河承化寺一带至巴尔鲁克山、喀拉库木迈里山一带；曼毕特部等游牧于额敉勒河、察罕托海、巴尔鲁克山及塔尔巴哈台山一带。共设台吉1员、千户长4员，统归参赞大臣专管。

在塔尔巴哈台的历史上，从乾隆二十九年（1764年）到宣统二年（1910年）的146年间，共有70位参赞大臣任职。其中包括署理参赞大臣。

公元1916年，民国政府裁撤塔尔巴哈台参赞大臣，设塔城道，辖塔城、乌苏、沙湾三县。?