概述

简介

原因

措施

概述

税感焦虑是一种公众对税收政策变化的情绪反应，出现在中国每次税收新政出台之后，表现为公众对税收政策的过度集中关注和担忧，公众的这种税收敏感情绪被称为税感焦虑，出现的原因主要是中国财政收入增速远远超过GDP增速，居民收入增速却赶不上GDP增速，消费支出增加使日常生活压力加大。

简介

2011年前后，中国财政收入呈快速增长态势，与此同时，房产税试点、资源税改革相继启动，税制改革稳步推进。在中国每次税收新政出台之后，都会引起公众对税收政策的过度集中关注，其中如对个人所得税减税标准的热烈讨论，对“月饼税”、“加名税”的激烈反应，以及对化妆品进口关税的精打细算等，公众对税收的敏感越来越强，这种情绪反应被称为税感焦虑。

原因

1、财政收入增速远远超过GDP增速，居民收入增速却赶不上GDP增速。特别是2011年以来中国通胀水平处于高位，消费支出增加使日常生活压力加大。

2、百姓对税“敏感”，是因为税离日常生活越来越近，与人们的切身利益紧密相关。随着生活质量提高，很多家庭已经步入买房购车的阶段，相关的缴税也随之而来，如个人所得税、房产税等，生活中一下子冒出了这么多税，普通百姓感到吃不消。

3、对税收知识的不了解，使公众对一些税收政策存在误解。

4、一些征税对象与民生关系密切，法与情的碰撞明显。

单位发给员工过节的月饼国家也要分一口，似乎不近人情，特别在经济不太景气，通货膨胀比较严重而且国家税收年年大幅增长的时期，这种做法让一些民众难以理解和接受;

5、是税收主管部门出台的一些征管规定，措辞有失偏颇，也容易在民众心中产生不公平感。

例如，2009年9月，国家税务总局发布通知，明确企业向职工发放交通、通信补贴必须扣缴个税，但在该通知中却没有提及行政事业单位也要这样做，这就在无意之中给民众造成一种征管不公平的感觉;

6、税法规范不严谨，容易产生税收争议。

在“月饼税”中，单位发给员工过节的月饼是否属于享受免税的福利费，税法的有关条款就没有解释清楚。虽然从立税精神分析，征税符合公平原则，但毕竟这种解释还是难以完全服众。由于税法的不严谨，而解释权往往掌握在财税主管部门手里，就更让民众焦虑。

措施

消除社会上的“税焦虑”，需要多方努力、做好工作。其中最关键的一条，就是尽量减轻居民的税负。

2011年下半年，一些税制改革大动作和减税政策紧锣密鼓、相继出台：

修改后的新个人所得税法于2011年9月1日起正式实施。新税法将工资薪金所得费用标准提高到3500元，并扩大了低档税率的适用范围。据测算，全国由此减少个人所得税收入1000亿元左右，广大工薪阶层税负明显减轻。

2011年10月12日，国务院常务会议决定提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；对金融机构向小微企业贷款合同3年内免征印花税；将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。

2011年10月26日，国务院常务会议决定从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。