“数字土地责任制”全称“数字土地承包耕种纳租统分责任制”。该责任制是由江西省安福县一名普通农民罗冬香在2011年所提出，再经其外孙罗昆林整理并公开发布。以下是该责任制具体解说。

“数字土地承包耕种纳租统分责任制”模式探寻

农村土地承包责任制，以组为单位确权早已定局。经30多年的经营证明，组与组之间已无任何非议。但在组内分配到户，却一直没有得到有效解决和完善。事实上，如果不想出一个新的、好的办法，确实是个难以做好的事情。因为组内人口数随时都有变化，如每增加一人（出生或迁入）或减少一人（迁出或亡故）的土地调整分配都要联系到本组农户的土地，根本无法办理，也是不现实的。承包几十年来，由于调整办不到，现处于一种报不公平却又无奈的状态。

现在这种承包方式在江南丘陵山区还有一个最大的毛病，由于江南丘陵山区土地相对比较分散，集中管理不便，所以不利于农田基本建设，限制了农业机械化的推广，以至于农业、农村、农民迟迟解放不了。

设想：采取“数字土地”确权模式。

数字土地：所有土地农村人口平均分配，农户所得到的土地只是一个数字，不直接落实到哪块土地上。如有人口变动，只要在数字面积上核标即可，并授以组级土地所有权证，经国家有关部门确权盖章后生效。享受国家补贴和组内有关土地承包的收益分配。最短时限为一年一次，在无需调整的情况下可延续（由村民大会讨论投票决定）。组内土地一概不准出卖，只能出租，使农民永远享有“耕者有其田”的权利。

承包耕种：由农民自己讨论决定承包耕种方案，灵活机动订出租金标准，抓阄或以其他方式承包耕种土地。一年一变，还是多年一变由村民大会讨论投票决定。

纳租统分：按具体情况，充分讨论，作出最大能激发农民耕种积极性的适应措施，订出租金，包括接受外资租金，年终按耕种面积租金纳租，再按数字土地分配给农户。收付补差。

做好土地面积丈量，分片逐丘编号，分别定租工作。

为提高土地的产能效应，可适当开放给本组农户或外资特殊租用土地，以科学知识促进农业发展，积极振兴绿色农业、特色农业来改变农村面貌。其收入纳入“纳租统分”。

重视农田基本建设，这是土地承包改革中的一个大目的。因地制宜，做好机耕道，排灌水设施规划建设，逐步做好并丘扩大单位田块面积工作，以利于机耕。