定义

概要

背景

目标和措施

具体做法

定义

蔬菜零售直销模式，又名外埠蔬菜直营店模式，是指政府为解决“菜篮子”问题所倡导的消除社区蔬菜供应网点空白、发展蔬菜批发零售直销对接的新模式。

概要

北京市努力消除社区蔬菜供应网点空白，大力发展蔬菜直销对接新模式，鼓励外埠和本地蔬菜生产基地、农村合作社组织、农产品批发市场建立社区直营菜市场和社区直营菜店，建立完善以规范化社区菜市场为主体，社区菜店、生鲜超市为重要补充，网络直销为新生力量的多业态并存、相互补充、共同发展的格局，提高蔬菜零售网络“便利化、规范化、组织化、现代化”水平。

市蔬菜零售网络建设将重点发展深受百姓欢迎、服务功能稳定、辐射能力较强的规范化社区菜市场；推动发展统一管理、统一采购、统一配送的社区菜市场公司化经营模式，鼓励连锁化经营，提高蔬菜零售网络组织化、规模化水平；大力推进社区菜市场产权制度改革。加速推进政府对社区菜市场产权收购和参资入股，从根本上解决政府对蔬菜零售终端控制力问题。

背景

2011年4月份，中国的蔬菜种植大省山东遭遇菜价接连 “跳水”，河南、北京等地同样遭遇蔬菜价低难销的问题。

近期，山东、河南等地大白菜、卷心菜价低，让菜农们伤透了脑筋。另一面，很多市民依然吃不上低价菜。北京著名的农产品批发市场――新发地批发市场的相关负责人表示，由于运输成本以及劳动力价格等上涨，而圆白菜、大白菜等蔬菜价低，许多山东、山西等蔬菜生产基地的菜农不愿贱卖蔬菜。 “菜贱伤农”，而“菜贵伤民”同样倍受广大市民关注。

目标和措施

北京市商务部门在4月28日表示，将大力发展蔬菜零售直销模式，增加本地和外埠蔬菜生产基地开办社区直营菜店，降低流通费用。

北京市商务委相关负责人表示，为了解决“菜篮子”问题，北京将消除社区蔬菜供应网点空白，发展蔬菜直销对接新模式，鼓励外埠和本地蔬菜生产基地、农产品批发市场等建立社区直营菜市场和直营菜店，减少中间环节，让市民吃上便宜菜。另一方面，这些直销菜店或菜市场多与蔬菜基地签订合约，保证了蔬菜不会出现滞销，让菜农可以放心种菜。

根据北京市商务委的目标，各区县年内将改建废置的锅炉房、车棚等，设立便民菜店和公益性露天早晚菜市。鼓励外埠和本地蔬菜生产基地、农产品批发市场建立社区直营菜市场和社区直营菜店。

此外，将大力推进社区菜市场产权制度改革。加速推进政府对社区菜市场产权收购和投资参股，从一定程度上解决政府对蔬菜零售终端控制力问题。城六区每区至少收购社区菜市场产权5家，通过投资参股，控股10家以上。

为缓解“菜贱伤农”问题，新发地批发市场对滞销最严重的三种蔬菜，即大白菜、圆白菜、芹菜等免收进门入场费。据悉，新发地批发市场的进门入场费依据车型、吨位和当日菜价而定，目前的收费标准是，收取整车蔬菜总价值的1.5%。免收入场费，主要是为了降低商户的经营成本，鼓励他们多到菜地收购蔬菜；同时也避免2011年蔬菜滞销到第二年无人种植，引起菜价大范围波动的情况。

具体做法

北京区县“菜篮子”工程创新了五类十种蔬菜零售新模式：其中直营对接新模式包括东城区与山西天镇县建立蔬菜生产供应紧密型合作，设立外埠蔬菜直营店等新模式。

4月28日，北京市召开“落实‘菜篮子’责任制，加快蔬菜零售网络建设现场会”，该市将大力发展蔬菜零售直销模式，两年内力争补齐蔬菜供应网点空白。海淀等六区已累计安排3290万元专项资金用于菜篮子建设。据悉，北京市有5类10种蔬菜零售模式，包括设立外埠蔬菜直接进社区开店模式；新发地农产品批发市场建立社区蔬菜直营店模式；朝阳区引进京郊菜农进入社区菜市场直营等。

在海淀区的“便民菜店”，50余种新鲜蔬菜摆在菜架上，价格至少比周边的农贸市场便宜一成。其中来自河北省高阳县某一蔬菜基地的蔬菜，其价格比周边菜市场价格便宜2-3成，甚至5成多。

市商务委负责人表示，海淀、东城、丰台、石景山、顺义、大兴六个区累计安排菜篮子建设区级财政专项资金3290万元。目前该市创新了五类十种蔬菜零售新模式，包括海淀区“直投菜柜”模式、新发地农产品批发市场建立社区蔬菜直营店模式等。记者注意到，这些新模式的共同点都是直销对接、减少流通环节，组织化、规模化程度比较高。这些蔬菜零售直销新模式将会被大力发展。