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词条 授权与治理乡镇政治过程与政治秩序
释义

图书信息

出版社: 中国社会科学出版社; 第1版 (2008年12月1日)

平装: 357页

正文语种: 简体中文

开本: 32

ISBN: 9787500471318

条形码: 9787500471318

尺寸: 20.6 x 14.4 x 1.8 cm

重量: 358 g

作者简介

祝灵君,1971年生,四川蓬安人。2004年毕业于北京大学政府管理学院,获政治学理论专业博士学位,目前在北京大学经济学院从事博士后研究。分别担任过乡、县初、高中英语教师,曾在中共四川省委党校、中共中央党校办公厅等部门工作,现就职于中共中央党校党建教研部,副教授。主要研究方向:当代中国政党与政治。已在核心刊物上发表科研论文40多篇,多篇文章被《新华文摘》和人大复印资料全文转载。主持过一项国家社科基金课题和三项省部级课题,已出版个人专著两部。

内容简介

《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》以改革开放以来的乡镇治理为研究对象,分析了不同权力授予模式与政治秩序或冲突的关系。为了使“国家与社会”的互动运转起来,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》嵌入“公民授权”的环节,建立了“国家授权、公民授权、社会授权”的“三分”框架。三种不同授权体系的互动是乡村冲突或秩序产生的根源,形成了“国家授权悖论”问题。自上世纪90年代末以来,乡镇出现了管理型、协商型、选举型三种秩序,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》在评价各种秩序的基础上为构建和谐的乡镇秩序提出了建议。在治理理论中,公共权力授予与治理之间紧密联系,不同的权力授予模式会导致不同的治理效果。

目录

导言

第一节 问题的提出

第二节 基本思路

第三节 特点

第四节 所用资料

第五节 研究方法

第一章 权力授予的基本理论

第一节 权力授予与权力授予体系

1.1.1 权力授予及相关概念

1.1.2 社会体系内的授权

1.1.3 国家体系内的授权

1.1.4 两种授权体系的连接点:公民授权

第二节 寻找国家权力的来源:权力授予的主要观点

1.2.1 古希腊的直接授权

1.2.2 僭主与君主时代的超意志力量授权

1.2.3 以人民主权为逻辑前提的契约式授权

1.2.4 有关直接授权与间接授权的争论

1.2.5 社会治理中的多中心复合授权

1.2.6 马克思主义:从政治授权迈向社会授权

第三节 现代化进程中国家与社会的互动

1.3.1 国家权力对社会权力的侵入

1.3.2 授权的变更:地方代表制向全国代表制的转移

1.3.3 融合中的冲突:地方代表权的重新兴起

1.3.4 现代授权体系的实现途径

第二章 国外基层政府授权特点与治理模式

第一节 美国基层政府的授权特点与治理模式

第二节 法国基层政府的授权特点与治理模式

第三节 德国基层政府的授权特点与治理模式

第四节 日本基层政府的授权特点与治理模式

第五节 印度基层政府的授权特点与治理模式

第六节 结语

第三章 中国乡(镇)治理历史回顾:从礼治到管治

第一节 民间授权与乡绅治理

3.1.1 乡绅阶层的形成

3.1.2 乡绅权力的获得

3.1.3 乡绅治理中的礼治秩序

第二节 国家授权与乡村改造:从乡(镇)自治到人民公社

3.2.1 传统乡村授权客体——士绅阶层在乡村的瓦解(清末-1949)

3.2.2 授权主体置换:从社会授权到国家授权

3.2.3 国民政府时期乡(镇)区域的)中突与秩序

3.2.4 一种新型授权模式:陕甘宁边区政府的民主实践

3.2.5 社会主义建设时期:由国家授权体系所建立的管治型秩序

第三节 改革中的乡(镇)政府授权体系

第四章 国家授权体系中的乡(镇)权力扩张

第一节 乡(镇)治理中权力授予概貌

4.1.1 政党组织中的授权

4.1.2 国家授权体系中的乡(镇)政府

4.1.3 公民授权体系中的乡(镇)人大

4.1.4 社会授权体系中的村民自治

第二节 乡(镇)权力的自主性

4.2.1 达标升级与压力传递

4.2.2 角色转移:从公共资源的垄断经营到公共服务倾向性提供

4.2.3 赤字政府与政府负债:税费扩张

4.2.4 自利化趋势的强化:公共职务的功利化

第三节 压力下的乡村冲突

4.3.1 冲突的现状

4.3.2 冲突的形式

4.3.3 冲突的缘起

第五章 两种授权体系的碰撞与依附

第一节 社会授权体系中公民自主治理意识的兴起

5.1.1 农民政治参与意识的兴起

5.1.2 农民自主治理意识的增强

第二节 围绕领导权的冲突

5.2.1 村支部与村委会的冲突

5.2.2 乡(镇)政府与村民委员会的冲突

第三节 围绕公共财产处置权的冲突

第四节 依附型冲突

第六章 消除冲突的战略:三种秩序及比较

第一节 管理型秩序及其形成

6.1.1 国家关注与冲突消除

6.1.2 党的领导与群众工作

第二节 协商型秩序的形成

6.2.1 民主恳谈会与协商型秩序

6.2.2 协商型秩序与公共政策

6.2.3 协商型秩序的特点

第三节 选举型秩序的探索

6.3.1 全国乡(镇)选举型秩序的形成情况

6.3.2 四川省选举型秩序的特征

6.3.3 选举型秩序:以步云乡乡长选举为例

第四节 三种政治秩序的比较

6.4.1 管理型秩序

6.4.2 协商型秩序

6.4.3 选举型秩序

第七章 “国家授权悖论”及其克服

第一节 “国家授权悖论”的含义与特征

7.1.1 乡(镇)治理中的“国家授权悖论”的含义

7.1.2 “国家授权悖论”的表现

第二节 培育成熟的公民授权体系

第三节 培育成熟的社会授权体系

参考文献

附录

后记

随便看

 

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