词条 | 授权与治理乡镇政治过程与政治秩序 |
释义 | 图书信息出版社: 中国社会科学出版社; 第1版 (2008年12月1日) 平装: 357页 正文语种: 简体中文 开本: 32 ISBN: 9787500471318 条形码: 9787500471318 尺寸: 20.6 x 14.4 x 1.8 cm 重量: 358 g 作者简介祝灵君,1971年生,四川蓬安人。2004年毕业于北京大学政府管理学院,获政治学理论专业博士学位,目前在北京大学经济学院从事博士后研究。分别担任过乡、县初、高中英语教师,曾在中共四川省委党校、中共中央党校办公厅等部门工作,现就职于中共中央党校党建教研部,副教授。主要研究方向:当代中国政党与政治。已在核心刊物上发表科研论文40多篇,多篇文章被《新华文摘》和人大复印资料全文转载。主持过一项国家社科基金课题和三项省部级课题,已出版个人专著两部。 内容简介《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》以改革开放以来的乡镇治理为研究对象,分析了不同权力授予模式与政治秩序或冲突的关系。为了使“国家与社会”的互动运转起来,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》嵌入“公民授权”的环节,建立了“国家授权、公民授权、社会授权”的“三分”框架。三种不同授权体系的互动是乡村冲突或秩序产生的根源,形成了“国家授权悖论”问题。自上世纪90年代末以来,乡镇出现了管理型、协商型、选举型三种秩序,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》在评价各种秩序的基础上为构建和谐的乡镇秩序提出了建议。在治理理论中,公共权力授予与治理之间紧密联系,不同的权力授予模式会导致不同的治理效果。 目录序 导言 第一节 问题的提出 第二节 基本思路 第三节 特点 第四节 所用资料 第五节 研究方法 第一章 权力授予的基本理论 第一节 权力授予与权力授予体系 1.1.1 权力授予及相关概念 1.1.2 社会体系内的授权 1.1.3 国家体系内的授权 1.1.4 两种授权体系的连接点:公民授权 第二节 寻找国家权力的来源:权力授予的主要观点 1.2.1 古希腊的直接授权 1.2.2 僭主与君主时代的超意志力量授权 1.2.3 以人民主权为逻辑前提的契约式授权 1.2.4 有关直接授权与间接授权的争论 1.2.5 社会治理中的多中心复合授权 1.2.6 马克思主义:从政治授权迈向社会授权 第三节 现代化进程中国家与社会的互动 1.3.1 国家权力对社会权力的侵入 1.3.2 授权的变更:地方代表制向全国代表制的转移 1.3.3 融合中的冲突:地方代表权的重新兴起 1.3.4 现代授权体系的实现途径 第二章 国外基层政府授权特点与治理模式 第一节 美国基层政府的授权特点与治理模式 第二节 法国基层政府的授权特点与治理模式 第三节 德国基层政府的授权特点与治理模式 第四节 日本基层政府的授权特点与治理模式 第五节 印度基层政府的授权特点与治理模式 第六节 结语 第三章 中国乡(镇)治理历史回顾:从礼治到管治 第一节 民间授权与乡绅治理 3.1.1 乡绅阶层的形成 3.1.2 乡绅权力的获得 3.1.3 乡绅治理中的礼治秩序 第二节 国家授权与乡村改造:从乡(镇)自治到人民公社 3.2.1 传统乡村授权客体——士绅阶层在乡村的瓦解(清末-1949) 3.2.2 授权主体置换:从社会授权到国家授权 3.2.3 国民政府时期乡(镇)区域的)中突与秩序 3.2.4 一种新型授权模式:陕甘宁边区政府的民主实践 3.2.5 社会主义建设时期:由国家授权体系所建立的管治型秩序 第三节 改革中的乡(镇)政府授权体系 第四章 国家授权体系中的乡(镇)权力扩张 第一节 乡(镇)治理中权力授予概貌 4.1.1 政党组织中的授权 4.1.2 国家授权体系中的乡(镇)政府 4.1.3 公民授权体系中的乡(镇)人大 4.1.4 社会授权体系中的村民自治 第二节 乡(镇)权力的自主性 4.2.1 达标升级与压力传递 4.2.2 角色转移:从公共资源的垄断经营到公共服务倾向性提供 4.2.3 赤字政府与政府负债:税费扩张 4.2.4 自利化趋势的强化:公共职务的功利化 第三节 压力下的乡村冲突 4.3.1 冲突的现状 4.3.2 冲突的形式 4.3.3 冲突的缘起 第五章 两种授权体系的碰撞与依附 第一节 社会授权体系中公民自主治理意识的兴起 5.1.1 农民政治参与意识的兴起 5.1.2 农民自主治理意识的增强 第二节 围绕领导权的冲突 5.2.1 村支部与村委会的冲突 5.2.2 乡(镇)政府与村民委员会的冲突 第三节 围绕公共财产处置权的冲突 第四节 依附型冲突 第六章 消除冲突的战略:三种秩序及比较 第一节 管理型秩序及其形成 6.1.1 国家关注与冲突消除 6.1.2 党的领导与群众工作 第二节 协商型秩序的形成 6.2.1 民主恳谈会与协商型秩序 6.2.2 协商型秩序与公共政策 6.2.3 协商型秩序的特点 第三节 选举型秩序的探索 6.3.1 全国乡(镇)选举型秩序的形成情况 6.3.2 四川省选举型秩序的特征 6.3.3 选举型秩序:以步云乡乡长选举为例 第四节 三种政治秩序的比较 6.4.1 管理型秩序 6.4.2 协商型秩序 6.4.3 选举型秩序 第七章 “国家授权悖论”及其克服 第一节 “国家授权悖论”的含义与特征 7.1.1 乡(镇)治理中的“国家授权悖论”的含义 7.1.2 “国家授权悖论”的表现 第二节 培育成熟的公民授权体系 第三节 培育成熟的社会授权体系 参考文献 附录 后记 |
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