首造（shǒu zào）

首先建议。《史记·韩长孺列传》：“ 蚡 不敢言上，而言於太后曰：‘ 王恢 首造 马邑 事，今不成而诛 恢 ，是为 匈奴 报仇也。’” 马邑 事，指以 马邑 诈降 匈奴 之事。