2008年，市人大信访办公室在常委会主任会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和落实科学发展观，规范信访行为，有效化解矛盾纠纷，创造更加稳定的社会环境。现将今年信访工作总结如下：

一、来信来访接待处理情况

（一）带着对人民群众深厚的感情，认真做好来访接待工作。尤其是初访。按照市人大常委会来信来访办法的规定，督促、协调配合相关承办单位对群众诉求事项抓早抓小抓了，及时、有效地解决一些难度较大的信访问题。如：官渡镇仙鹤村袁议昌的丈夫因车祸死亡赔偿案的执行等等。对上访诉求要求过高，认识有偏差的上访人，动之以情，晓之以理，努力做好宣传解释、疏导工作，化干戈为玉帛。一年来，共接待来访群众176批347人次，其中集体访12批119人次，重复访37批74人次。还与常委会领导和市信访局领导一起亲自到现场处理群众集体上访3次。

（二）按程序处理好群众来信登记处理工作，及时转办、交办上级人大，常委会领导阅批转的信访件。一年来，共及时处理群众来信267件，其中，联名信94件，重复信51件，全国人大交办信件2件、省人大9件、遵义市人大27件。常委会领导阅批212件，其中，祁主任43件、邓主任19件、李主任18件、赵主任31件、周主任25件、刘主任76件。在完成信件交办、转办工作同时，督促已交转信访办理回复和做好上访人的息诉息访工作，一年来，对于交办信件基本上做到件件有回音，事事有着落，转办信件由于多种原因办理落实效果要差一些，也是引发重复访和重复信的主要原因。对于按规定处理的信访事项仍有重复信的按领导批示存档备查。

二、为进一步做好信访接待工作，信访办加强与相关部门沟通联系，了解其单位工作政策法规和工作程序，提高和增强做好信访工作的水平和能力，给信访人对解决诉法求问题一个合情、合理的说法，一年来，信访办共参加书记大接访活动11次，接待群众37批108人次，参加强制撤迁听证会2次，参与协调处理信访事项11起，参加矛盾纠纷排查会7次，主动向5个部门索要相关法规、政策宣传资料，电话约请相关部门负责人到办公室与信访人面对面沟通协调解决问题，化解矛盾8次。

三、来信来访情况分析

来信来访反映问题287个，主要在以下几个方面：一是对政策及相关部门诉求解决问题的信访居高不下，比较集中的问题是对城乡建设征地拆迁，安置补偿中出现的问题未及时解决，乡镇民师、畜牧、广电、乡企等人员要求落实工作、工资、养老等问题；二是反映农村问题比较突出。因山林田土界址不清引发纠纷久拖不决，导致重信、重访等，因修建通村公路占地置换或赔偿不到位，农民负担较重，村委换届中的种种原因村民不服而上访，因村干不廉洁，采取各种手段，虚报冒领国家退耕还林款、通村公路集资款、村务不公开等等；三是城市规划、管理随意性大，建设祥规群众知晓率少，建设赔偿不到位。主要是530工程建设征地赔偿和市中地区几个大的工程。四是涉法涉诉出现缠访，反映对法院判决执行不满意不理解，不服行政裁决和判决；五是房地产开发建设后期监管缺失；六是社会保障、社会治安、企业改制、住房改革、交通运输、教育等方面存在的管理问题。

四、2009年信访工作建议

（一）建立信访工作“首长负责制”和信访单位“首问负责制”，让每一位信访人的诉求无论是合理的还是对事情认识有偏差误解的，都有一个说法，避免造成诉累、缠访、闹访、到处访、越级访，减少信访部门的工作量，消除一些不稳定因素，把矛盾解决在萌芽状态。

（二）进一步健全对“一府两院”和乡镇办理信访案件督办、考核制度，加大对群众来信来访诉求问题督促解决力度。

赤水市人大常委会信访办公室

二〇〇八年十二月三十一日