机构概况

管理机构职责

机构概况

石狮市行政服务中心位于石狮市区东港路市档案大厦一、二层，是石狮市委、市政府为创新政府管理方式及运行机制，于 2007 年 5 月设立的集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政审批服务窗口。

中心以 “ 便民、高效、优质、规范 ” 为宗旨，以 “ 服务群众、规范便民、促进发展 ” 为理念，以 “ 一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费 ” 为基本运作模式，推行集中审批和网上审批。中心同时拥有监督台、商务中心、 LED 显示屏、查询触摸屏、饮水机、 ATM 取款机、排队叫号机、移动通信自助缴费机等设施，开设有银行、电信、邮政、供水等便民服务项目，为企事业单位和社会公众办事提供配套服务。

中心设立管理处，履行中心运作管理、持续推进审改、协助部门考核进驻人员等职责。同时，市监察局效能办设立行政审批服务监督机构并派驻中心，负责包括进驻中心事项的审批服务监督检查、受理有关效能问题投诉及处理等。

中心使用面积约 4500 平方米 ，配备现代化办公设备 。 建立网上审批管理信息平台，统一管理，纳入中心运作的审批服务事项。平台集成政务公开、预申报预审核、审批业务流转和部门审批系统、电子监察等主要功能，分设外网网站（石狮市行政服务中心网站 ）和内网审批管理信息系统，建立中心与进驻部门之间、部门与社会公众及企业之间的信息渠道，面向申请人、审批人员、中心管理处、监察机构等审批服务的相关机构和人员提供网络化、电子化、个性化服务 。

中心实行“朝九晚五”上班制度，节假日群众企业如有特殊紧急事宜中心可要求有关部门安排专人办理。办理项目实行 “ 八公开、六办理、七管理 ” 。 “ 八公开 ” 即：公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。 “ 六办理 ” 即：一般事项直接办理制、复杂事项限时办理制、多部门交叉事项联合办理制、控制事项明确答复制、上报事项协助办理制、特急事项特殊办理制。 “ 七管理 ” 即：将窗口受理办件分为即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件、特办件并加以跟踪督办管理。

中心实行严格的绩效考核，建立检查监督机制。进驻中心的部门分管领导办理审批均要到中心窗口办公，部门正职领导经常到中心窗口检查指导。窗口人员统一服装、佩证上岗，设置意见箱、评议箱，开设网上评议及绩效考评，定期考核评比，规范窗口工作人员的行政行为。

首批进驻独立窗口的有 27个部门、资源配置交易中心 3 个，便民单位 4 个，共有 141 名工作人员，进驻行政审批和服务项目 385 项 。目前进驻部门分别为：经济局、规划建设局、国土资源局、外经贸局、环保局、卫生局、农办、工商局、财政局、人事劳动和社会保障局、民族与宗教事务局、行政执法局、公安局、民政局、交通局、人口和计划生育局、科技文体旅游局、消防大队、人防办、教育局、安监局、广电局、侨台外事局、地震办、质量技术监督局、药监局、气象局，政府采购中心、建设工程交易中心、土地交易中心，兴业银行、电信公司、邮政公司、供水公司。

管理机构职责

一、中心管理处

中心管理处在市政府的领导下，负责管理审批大厅、保障集中审批正常运转、协助管理进驻行政服务中心的各审批部门工作人员、持续推进行政审批制度改革等职责。内设秘书科、督查科、技术科。

主要职责：

1、负责中心管理处日常行政事务、文电流转、文字综合、宣传、信息采编与报送、机要保密、档案和印章管理等工作。

2、负责中心管理处日常工作会议的会务安排、材料整理、纪要编发、简报编写。

3、负责联络接待、学习培训工作，组织开展行政服务中心的各项文体活动。

4、管理中心管理处的人事、财务、工资、财产、福利。

5、负责中心管理处的日常考勤，配合各窗口单位对进驻行政服务中心的工作人员的季评议、年述职、定期考核和奖惩工作。

6、负责中心管理处车辆调度、设施设备维护、安全保卫事务、环境卫生等后勤保障工作。

7、负责行政服务中心业务政策研究、信息收集，指导各窗口的业务工作。研究审批制度改革的有关法律、政策，了解各地先进经验,提出持续推进审改的意见，督促落实市委、市政府和审改工作领导小组关于审改工作的决策部署。建立审批情况信息月报制度,定期向市政府办、审改办汇报工作，向效能办行政审批服务监督机构通报情况。

8、负责重大事项联办（联合踏勘）的组织协调和部门之间的业务衔接，参与周、月例会的会务工作。

9、检查行政服务中心各类审批事项的办理情况，做好收退件的认定复核和办结时间的查验工作，并按要求做好相应事项的统计、归档工作。

10、落实工作例会、联审会确定事项和其他重大事项的办理情况。

11、配合秘书科做好行政服务中心工作人员的日考勤、季评议、年述职、定期考核的相关工作。

12、负责行政服务中心服务内容、办事程序、运行制度的修订及解释工作。

13、负责中心管理处业务会议的会务安排、材料整理、纪要编发、简报编写。

14、负责行政服务中心综合窗口的值守和导报台工作。

15、负责行政服务中心机房、网络系统及其他电子设备的管理、运行、维护、升级工作，协助进驻部门做好电脑等电子设备的管理和维护工作。

16、负责行政服务中心外网网站、内网系统的信息采编的牵头协调和技术保障工作。

17、研究网络化审批的技术解决方案，推进审批全面网络化。

18、完成领导交办的其他工作任务。

二、效能办行政审批服务监督机构

1、负责对市直部门的行政审批服务行为的监督检查。

2、受理对各审批服务部门、中心管理处工作人员效能问题的投诉；调查、处理上述工作人员违反机关效能建设有关规定的行为；受理上述工作人员不服效能问题投诉处理的申诉。

3、负责对进驻忠信各单位工作人员的行为规范、工作守则的监督检查和群众投诉处理。