位于直隶（今河北）省北部。清初,这里还只是个仅有几十户人家的小村落,叫热河上营，康熙42年(1703年)，清廷在此修建避暑山庄。雍正元年(1723年)设热河厅，雍正十一年(1733年)取“承受先祖恩泽”之义，置承德直隶州。乾隆七年，恢复为承德厅，乾隆四十三年改为承德府，此时，承德府共一州五县，即平泉州、滦平县、丰宁县、隆化县、朝阳县、赤峰县。嘉庆十五年设热河都统府，此时又并入内蒙古东二盟共十六旗、西勒图库伦喇嘛一旗。光绪初年置围场厅，光绪三十年析出朝阳县升为朝阳府，剩余的围场厅隶属于宣化府。光绪三十三年，赤峰县升为赤峰直隶州。至此，承德府只辖一州三县，即平泉州（今河北省平泉县）、滦平县（今河北省滦平县）、丰宁县（今河北省丰宁县）、隆化县（今河北省隆化县）。