惩罚性关税(Penalty Tariff)是指当出口国家某种商品的出口违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国的规定办理进口手续时，由进口国海关对该进口商品所征收的一种具有惩罚或罚款性质的进口附加税。 又称为报复性关税。

背景

惩罚性关税税率

商务部表态

影响

背景

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税（3.4%—4.0%）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。

针对该“轮胎特保案”，商务部副部长傅自应评论称：“既缺乏事实基础，又缺乏法律依据。”说其缺乏事实基础，是因为中国对美国轮胎出口从2004年到2007年间大概增长三倍。同期，美国轮胎制造商的利润增长了两倍，中国对美国轮胎出口的增长，对美国轮胎生产商没有造成实质性的伤害；说其缺乏法律依据，是因为这违反了WTO规则，是一种贸易保护行为。

惩罚性关税税率

白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。

商务部表态

美国当地时间9月11日晚，美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施。商务部新闻发言人姚坚就此发表谈话指出，中方就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商，但美方仍然执意采取这一严重的贸易保护主义行为，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在G20峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。

影响

目前（截止2009年8月），中国轮胎年出口量占总产量的40%以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味中国会出现12%的剩余轮胎产能。此外，根据WTO规则，如果奥巴马批准了对中国的特保制裁，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。另外也有可能引发抵制中国出口的浪潮。