概述(定义 表现)

我国社会整体市场的内容(经济所有制的具体要求 宏观政策对社会整体市场的要求)

我国对宏观整体市场的调控

概述

定义

在市场经济条件下，全民所有制资产具有的体现利益的社会整体性，就是全民所有制资产，是全体人民整体利益的体现，具有广泛的社会整体性，以此为特性依托的社会市场，称为社会整体市场。

表现

但是，全民所有制资产是以全民所有制企业形式具体体现的，因而，全民所有制资产具有的体现利益的社会整体性，实质上是既具有体现全体人民利益的社会整体性；也具有体现全体职工利益的社会整体性。这就是说在全民所有制条件下，全体人民的整体利益与全体职工的整体利益，是基本利益一致的，是大整体利益和小整体利益的关系；是国家利益与企业利益和职工利益是一致的关系。是相辅相成的，是互相促进、共同提高、共同发展的关系。是根本利益一致的经济共同体。这才是全民所有制资产具有的体现利益的社会整体性的本质意义。

我国社会整体市场的内容

经济所有制的具体要求

在建立市场经济体制过程中，全民所有制企业继续实行国家所有制，实践证明使国家利益与企业利益和职工利益并不是一致的关系。大家知道，全体人民的整体利益是由每个国企具体实现的，全体职工的整体利益也是依靠国企实现的。全体人民的整体利益主要是依靠国企利润（利改税）以及税收具体实现的，全体职工的整体利益主要是通过工资和奖金等形式具体实现的。也就是说主要是在企业成本中具体实现的。按照现行国企财务核算制度，我们知道，在一定产值下，企业提高成本就意味着利润减少；相反，企业减少成本就说明利润提高。

因而，在国家所有制条件下，国家作为国企的所有者，自然要提高企业利润（利改税）或税收，也就必然要限制国企成本提高（其中包括职工工资和奖金的提高），制定国企制度成本。从而使实现国企成本在国家统一掌握和控制下进行列支。可是，国企全体职工的整体利益，既然主要是通过工资奖金等形式具体实现的，就必然要在企业成本中实现。大家知道，成本与利润是矛盾的，是具有彼消此长的价值关系的。也就是说在现实条件下，企业要提高全体职工的整体利益，这就必然要提高成本，从而就必然要减少赢利。而减少赢利，从国家角度讲，就意味着减少社会整体利益。那么国家就要限制和控制企业成本，这也就自然要限制和控制提高全体职工的整体利益。而国家限制和控制企业提高全体职工的整体利益，全体职工的积极性必然要受到制约，那么企业经济效益就必然不好，就又反过来影响国家利益提高。国企中国家利益与企业利益和职工利益的不一致矛盾这样循环反复久而久之。国企经济效益不好也就成了正常现象。因此，在市场经济条件下，全民所有制企业继续实行国家所有制，企业财务制度本身就客观的存在着基本的利益不一致的内在矛盾，即存在着企业全体职工整体利益与全体人民的整体利益不一致的基本利益矛盾。从而必然制约和影响全民所有制企业经济效益的提高。

宏观政策对社会整体市场的要求

我们知道，全民所有制企业利润是扩大全民所有制资产再生产的客观要求，它对于国家有效进行宏观经济调控具有极其重要的意义，它是实现社会主义共同富裕的主要手段。它对于巩固公有制经济基础和维护社会主义上层建筑具有重要作用。然而，在国家所有制条件下，国家以制度法规形式规定企业财务中的制度成本，事实上不可能控制住企业成本的提高，因为在国家主体虚置情况下，企业职工作为执行这种制度的落实者，事实上不可避免的要为企业和职工的整体利益着想，去谋求企业和职工利益的最大化。因此，全民所有制企业在国家所有制条件下，国家难以解决全体职工整体利益与全体人民整体利益的不一致矛盾。由于这种利益矛盾是不可克服的。所以国企之必然成本居高难下，资产保值增值极也必然其困难，其本质就是在全民所有制企业继续实行国家所有制条件下，存在着全体职工整体利益与全体人民整体利益不一致的矛盾造成的。

因此，在市场经济条件下，全体人民的整体利益，主要应该是依靠资产占有不平等性产生的资产利益来实现。具体的说国资委和财政部可根据不同资产投资特性研究制定“资产税”以直接列入企业成本的方式实现全体人民的整体利益。这样既保证了全体人民整体利益的实现，也真正落实了全民所有制企业自主权。国家通过全体人民整体利益的具体有效实现，就可以扩大全民所有制资产再生产。从而使国家可以有效进行宏观经济调控。这对于国家实现社会主义共同富裕原则具有重要意义。这对于巩固公有制经济基础和维护社会主义上层建筑具有重要作用。同时，国企经过真正的产权制度改革成为真正的市场主体以后，全体职工的利益主要应该是以职工广义知识技术产权为依据，按照按劳分配原则在企业的“利润”中进行分配，而不是在企业成本中分配。这样的分配才能真正体现全民所有制企业职工是企业主人。体现全民所有制企业“人资”组合的科学性、合理性、先进性。才能真正调动和发挥全体职工的劳动积极性，主动性、创造性。这是全民所有制企业的核心动力机制。它也是全民所有制企业发展壮大的动力源泉。大中型国企股份制改革，资产“公私合营”，只有实行这样的制度，才能促进公有制资产的健康安全发展，保证全民所有制资产安全。现在的产权制度改革造成国有资产严重流失和政企官员、高管极度腐败等，实质就是没有处理好国家与全民所有制企业的产权关系问题。

我国对宏观整体市场的调控

总之，在市场经济条件下，全民所有制企业的上述四项基本特征表明，全民所有制企业的主体就是全体职工，全体职工是国企改革的主体，国企产权制度改革的目的，是使全体职工具有企业所有权。全体职工才是具有国企改革实践能力的群体。全体职工作为全民所有制企业所有权主体，其主体权力也必然是以职工代表大会形式具体实现的。这里企业党组织（进行组织体制改革后）作为全体职工的重要组成部分，其作用是通过职工代表大会受全体职工的委托具体承担企业生产经营管理的组织领导职责。国企改革只有这样在企业党组织的领导下，通过全体职工的共同努力，才能取得国企改革的真正成功。国企改革中如果我们这样认识和理解国企的全民所有制性质，那么全民所有制企业，在市场经济条件下，就可以突破全民所有制企业只能实行国家所有制的思维定式，实现真正的国企改革，使全民所有制企业真正成为市场主体。从而真正焕发全民所有制企业职工的劳动积极性，发展全民所有制企业。

因而，当前我国国企改革的首要任务，是按照全民所有制四项基本原则，结合我国国企发展实际情况，进行真正意义上的国企产权制度改革。真正科学的确定国家与企业的经济法律关系，从而明确企业与职工的经济法律关系。具体的说就是从经济法律角度，正确的处理好国家与企业，企业与职工之间的利益关系矛盾问题，我们做任何工作必须抓住根本，解决根本问题，国企改革本质是正确科学的处理国家与企业，企业与职工之间的利益关系问题。我们过去的改革出现诸多问题，本质都是没有处理好国家与企业，企业与职工之间的利益关系。我们之所以没有处理好国家与企业，企业与职工之间的利益关系问题，主要是我们没有找出问题的根本。

我们对国企的认识长期滞后于我国经济的发展，我国理论界存在严重脱离国企改革实际的倾向，由于我们对自己企业性质和特征缺少比较科学合理的认识，导致我们盲目崇拜西方模式，似乎只要按照西方的现成模式一套。我们的问题就解决了，然而，实践证明机械、教条的照搬西方模式并不能解决中国全民所有制企业问题的。我们对全民所有制资产特征的分析表明，如果我们能正确认识和理解国企的全民所有制企业的特征，从全民所有制这个根本点出发，实事求是地考虑国企改革问题，那么我们就可以通过正确认识和理解全民所有制性质、特征，提高我们对计划经济时形成的全民所有制企业实行国家所有制具体实现形式问题的科学认识。就可以使我们能正确处理好国家与企业和企业与职工的政治经济法律关系问题；就可以使我们认识到全体职工才是企业真正的主人，是全体职工自己决定企业的前途和命运。这样必然能极大的焕发全体职工的劳动积极性，促进企业科技进步，推动企业劳动生产率的提高，促进全民所有制企业迅速发展。为发展社会主义经济基础和上层建筑作出全民所有制企业应有的重要贡献。所以我们有必要对国企改革的理论与实践问题作以进一步的理论探讨。以切实明确我们为什么20多年国企改革没有成功的真正原因。