2010年11月22日上海市政府召开市政府常务会议，听取“11·15”特别重大火灾事故处置工作汇报。为永远铭记这次事故的惨痛教训，市委、市政府考虑，把11月15日设为上海“城市公共安全日”，让警钟长鸣，让惨痛的教训时刻警醒各方，对生命负责，对城市负责，切实做好维护城市安全的每一项工作。

背景

2010年11月15日14时许，上海市中心胶州路718弄一幢28层教师公寓发生火灾，经消防人员全力扑救，18时30分，火势得到控制，22时许，火情终被扑灭。火灾事故的遇难者人数为５８人，其中男性２２人，女性３６人。截至２３日下午３时，上海“11·15”特别重大火灾事故５８名遇难者中的５７人身份已经得到确认。还有１名男性遇难者的身份正在确认中。

据了解，火灾中，上海消防局共出动45个消防中队，100余辆消防车，1000余名消防官兵参与救援，共救出100余名居民。

上海“11·15”特别重大火灾事故是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。事发时，这幢大楼外墙正在施工。据目击者介绍，大火先从10-12楼开始起火，之后，5分钟左右的时间，大火蔓延开来。居民估计，大火有如此快的蔓延速度，并且整栋楼全烧，估计与施工所用的泡沫有关。

据介绍，教师公寓建造于上世纪90年代末期，有28层楼，每层有6户人家，近200户人家入住，其中大多是退休老教师。