华网西安2月23日体育专电（记者段博）23日下午，陕西省体育工作会议结束最后一个议程。经过投票，宝鸡市赢得陕西省第十五届运动会的承办权。 整个投票过程经过播放宣传片、申办陈述、现场提问等三个环节，宝鸡市最终赢得54票中的31票。最终票选结果还得履行陕西省政府批复程序。

此前，宝鸡、榆林、渭南三市向省政府提交了申办报告。这是陕西省运会首次通过申办产生，也是陕西省运动会首次由地市级政府承办。

四年一届的陕西省运动会前14届一直在省会西安市举办。陕西省政府决定，从第15届开始，省运会实行申办制。省运会是陕西全省规模最大的综合性运动会，是展示青少年竞技体育水平和全民健身成就的体育盛会，也是全面检阅和展示各市区、各行业体育工作的一次体育盛会。

筹备工作

一、充分认识承办省十五运会的重要意义

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市经济社会快速协调发展，经济实力显著增强，城市载体功能日趋完善，综合竞争力明显提升。全市体育事业得到快速发展，竞技体育水平明显提高，群众性体育活动蓬勃开展，体育产业总量快速增涨，体育场馆设施不断完善，体育人口迅速增加，各类体育协调发展。特别是通过承办全国性体育赛事，一批国家奥林匹克高水平人才基地落户宝鸡，加快了体育后备人才成长步伐，宝鸡培养输送的运动员在国际国内大赛中屡创佳绩。四年一届的省运会是我省大型综合性体育盛会，备受全省人民关注。作为关天经济区副中心城市，举办一届成功的省运会，对于加快我市经济社会发展、扩大城市对外开放，加快城市基础设施改造升级、完善城市载体服务功能、推进全民健身活动深入开展、全面提升城市文明程度，都具有十分重要的意义。全市各级、各部门要切实提高认识，按照“环境优美、设施优良、服务一流、成绩优异”的总体目标，坚持“举市一致、改革创新、市场运作、全民参与”原则，加强领导，精心组织，密切协作，高标准、高质量、高效率做好各项筹备工作，努力把省十五运会办成展示我市经济社会发展的盛会，办成全市乃至全省人民的体育节日。

二、统筹规划，切实加快体育场馆建设步伐

体育场馆是承办运动会的基础条件，也是城市服务功能的重要内容。按照“适当超前、实用够用”和满足省运会比赛的原则，市体育局要会同宝鸡文理学院、宝鸡军分区、市财政局、市规划局、市住建局、市国资委、市工信局，金台区、渭滨区、陈仓区、高新区管委会等有关部门和单位，结合我市实际，提出体育场馆新建和维修改造的“一揽子”意见，统筹安排，加快进度，确保于2013年7月底前投入使用。

1.启动新建场馆建设。本着“满足大赛、兼顾训练、平时开放、资源共享”的原则，全力抓好市游泳跳水馆、市射击射箭中心建设工作。一是市游泳跳水馆建设。其中，游泳设50m×25m标准游泳比赛池一个，十条游道；25m×25m热身池一个，十条泳道；设看台座位1600个。跳水设25m×25m跳水比赛池一个，座位1000个。游泳跳水馆建筑面积24500㎡，建设用地30亩，预计总投资1.35亿元。二是市射击射箭中心建设。其中，射击资格赛馆内设10米气枪馆、60个靶位，25米手枪馆、12组靶位，50米步枪馆、60个靶位，设置活动座位200个；决赛馆内设10米、25米、50米项目共15个靶位，看台座位300个；建设用地20亩，投资3300万元。射箭场内设50个靶垫，看台座位300个，建设用地25亩，投资2000万元。三是飞碟靶场建设。计划在市区建设，占地36亩，投资2000万元。四是县区体育场馆建设。各县区要抢抓机遇，新建和完善体育场馆，力争2014年底前，实现全市县区体育场馆全覆盖。

2.改造市体育场和市体育馆。由市体育局负责，对市体育场进行足球场改造、电力增容、灯光照明提升、电子屏升级、座椅更换、音响改造、内外装修、功能用房和地下室改造、通讯网络升级等维修改造，满足国际、国内大型比赛和省运会开幕式的基本要求,投资约4000万元；对市体育馆进行内外装修、屋面处理、通讯网络升级、座椅更换、电子显示屏升级、电力增容、运动地板维修、地下室改造等维修改造。同时，对场馆内外环境进行整治改善,投资约800万元。

3.维护现有体育场馆。市住建局、市国资委、市工信局、市教育局等部门要督促指导相关企事业单位，做好现有体育场馆维护工作。各县区政府和高新区管委会负责做好辖区内体育场馆设施的维护、管理工作，做好承接省运会比赛项目的准备工作。

市游泳跳水馆、市射击射箭中心建设以及市体育场和市体育馆改造工程所需资金主要通过财政投入、共建单位出资、争取中省项目资金、吸引社会资金等方式筹集。

三、高点起步，进一步改善城市载体服务功能

着眼于省运会对城市建设的要求，坚持城市扩容与完善功能并举的思路，不断提升城市规划、建设和管理水平。要把承办省运会与巩固各类创建成果有机结合起来，进一步提升城市道路、交通、通讯、电力、供水、供气、急救、宾馆餐饮等保障能力，全面提高城市公共服务水平，做到城市公共服务设施完善，功能齐备，便捷畅通，保障有力。市住建、旅游、园林环卫、工商等部门要重点做好体育场馆、宾馆酒店、公共服务场所等周边道路通行、车辆停放、公交站点、绿地广场、集贸市场等改造提升工作。市文化广电、通讯、电力等部门要加强设备维护、装备，做好通讯、电力保障。市环保、园林环卫、水利、河道管理等部门要强化大气、水质、噪音、废弃物等综合治理，优化城市生态环境，让绿色省运的理念深入人心。

四、积极备战，全力做好训练参赛工作

我市作为省十五运会的东道主，要在积极筹办比赛的同时，认真抓好组队训练参赛工作。要保持和发扬省十四运会我市体育健儿顽强拼搏的精神，力争十五运会我市参赛成绩创历史最好水平，积极展示宝鸡人民昂扬奋进的精神风貌。

1.抓好备战训练。市体育局要制定工作规划，对省运会参赛工作科学谋划，每年要与各训练单位和县区签订责任书，层层分解任务，力争更多的项目达到总分和金牌第一。

2.抓好后备人才培养。加强市体育运动学校、市游泳学校建设，改善办学条件，配足配齐教练员和文化课教师，落实国家规定的教练员、运动员伙食补贴，努力提高教学训练水平。坚持“举市一致”的后备人才培养模式，整合县区体育资源，发挥县区“三集中”青少年体校和体育传统学校作用，夯实业训基础。进行“五合一”试点工程，即县区青少年体校和一所市属体育传统学校、一所市级训练基地、一所市级体育后备人才示范学校、一所后备人才路线图学校合五为一，同时加挂五个牌子，将县区最优秀的体育教师（教练）、最优秀的后备人才、最好的体育设施和教学资源整合在一所学校，县区财政要将其经费列入财政预算，解决后备人才建设的诸多困难和问题。未设立青少年体校的县区，要积极创造条件，适时组建青少年体校，实现全市县区青少年体校全覆盖。认真贯彻省政府办公厅《关于进一步加强运动员文化教育和保障工作的意见》文件精神，完善运动员学习培训、就业安置政策，完善普通中小学业余训练运动员上学保障政策，加强学生管理，使教学质量逐年提高。修订完善业训考评办法，突出人才输送和大赛成绩，引导业训工作健康发展。巩固国家奥林匹克高水平竞走、举重、体操、赛艇、女子链球、足球等人才基地建设，争创新的奥林匹克高水平人才基地。加强校园足球学校的建设与管理，进一步提高我市足球运动水平。

3.积极承办国际、国内及全省体育比赛，举办好市级各类比赛。省十五运周期内，要承办好3-5次国际体育赛事、10-15次全国体育比赛、40次省级比赛，办好市十运会和市青少年年度比赛及奥运争光选材运动会等，积累办赛经验，锻炼提高组织水平。

4.加强教练员和裁判员培训管理。进一步完善培训机制，选送教练员参加国家和省级培训，邀请国内著名专家来宝讲学和带训，不断更新教练员的知识结构，提高科学施训的能力。同时，加强裁判员队伍建设，以业务培训为基础，以年轻优秀裁判员的培养为重点，努力建设一支业务精、作风硬、品德好的裁判员队伍，为省十五运会储备人才。

五、强化宣传，进一步提升城市文明程度

1.营造良好的工作氛围。市级各工作部门，金台、渭滨、陈仓、高新区等要广泛宣传动员，各新闻单位要适时开办、开设体育频道、体育专版、省十五运会专栏，制作专题节目，加大宣传报道力度。充分发挥体育协会组织作用，通过图片资料展览、健身活动展示、节庆活动庆祝等形式，大力宣传省运会，普及体育知识。市区各主要街道、沿街各大标志性建筑物、公共场所、各窗口单位橱窗、各旅游景点等，悬挂设置一定数量的省十五运会公益广告和宣传标语，通过多层次、多渠道、全方位的宣传，营造良好的承办工作舆论氛围，让全市上下形成共识，形成合力，自觉参与、支持和配合我市承办工作。同时，要积极宣传宝鸡城市形象，吸引省内外客商来宝鸡观光旅游、洽谈贸易、开展合作。宝鸡报社、市电视台、市电台、宝鸡新闻网等新闻单位要做好省十五运会开幕式、闭幕式等大型活动和重要比赛的现场电视直播、转播和网上直播等宣传报道工作。全市上下形成“当好东道主，人人做贡献”的良好氛围。

2.广泛开展全民健身活动。各县区、市级各有关部门和单位要以承办省运会为契机，认真落实《全民健身条例》，积极组织开展形式多样、内容丰富、小型分散的群众性体育活动。市体育局要指导各县区、体育协会组织开展好体育健身活动，充分发挥体育社会指导员作用，不断提高活动策划组织水平。各个行业和协会要结合自身特点，组织开展参与面广、深受欢迎的系列全民体育活动，掀起体育健身热潮，营造良好承办工作氛围。

3.进一步提升城市文明程度。以创建全国文明城市为契机，广泛深入地开展“承办十五运、做好东道主”、“我为十五运会做贡献”等活动。市文明办、工会、共青团、妇联和教育部门要精心策划系列主题活动，开展群众性精神文明创建活动，提早做好志愿者、义务导引员队伍的组建和培训工作。公安部门要加强市民文明交通意识宣传工作，集中开展社会治安综合整治。公安、文化部门要加强文化娱乐市场、网吧等的规范整治工作。工商部门要抓好集贸市场监管工作。执法部门要抓好城市人行道车辆停放、临时摊点等管理工作。规划部门要抓好城市拆迁现场围场作业工作。园林绿化部门要做好城市公共绿地、小园艺、绿篱带的管护工作。火车站、汽车站等“窗口”服务单位要深化创佳评差竞赛活动，开展优质服务，以全新的面貌迎接省运会。

六、加强领导，形成举市办赛工作合力

省十五运会是我市“十二五”时期的一件大事，承办工作头绪繁多，涉及面广，是一项系统性工程，要切实加强组织领导。

1.强化组织领导。成立宝鸡市承办陕西省第十五届运动会执行筹备委员会，由市委书记任名誉主任，市长任主任，常务副市长、分管体育副市长、分管城建副市长任副主任，市政府秘书长任秘书长，市政府副秘书长、市体育局局长任副秘书长，宝鸡文理学院、市委宣传部、市发改委等部门和单位的主要负责同志为成员，执行筹备委员会办公室设在市体育局，抽调人员集中办公，负责处理日常事务。执行筹委会成员单位要按照各自职责，明确任务，落实责任，主要领导亲自挂帅，分管领导亲自上手，现场督办，检查指导，及时解决筹备工作中存在的具体困难和问题，确保承办工作顺利推进。

2.多方筹措资金。承办省十五运会工作任务重、标准高、要求严，需要大量的财力和物力投入。市财政局、市体育局要把承办省十五运会列入“十二五”规划和年度工作实施计划，对所需场馆建设、设备改造、设施添置、组队训练等作出安排。要会同市发改委、市住建局、市交通局等部门和单位，通过发挥财政主渠道作用、广泛吸引社会资金等方式，为承办省运会提供有力的资金保障。制订比赛资金管理使用、比赛场馆运行管理等一系列办法，发挥资金的使用效益。各有关部门要按照规定，认真落实省十五运会配套体育场馆建设项目相关规费的减免政策。

3.强化督促考核。各县区、市级各有关部门要牢固树立全局观念，认真履行职责，相互支持配合，扎实开展工作。筹委会办公室要认真履行职责，层层分解任务，做好协调组织工作。市政府督办室要加大督查力度，强化督促检查，确保承办工作顺利推进。