这是淮安市为进一步加强计划生育工作而推出的一项政策。淮安市开展人口计生“三新计划”，就是要通过创建人口计生示范乡镇、示范村、示范户，进一步加强乡镇、村居人口计生工作的组织领导、宣传教育、服务管理、依法行政等基础工作，提高计划生育率、人口出生信息准确率、期内综合避孕率、群众满意率等人口计生工作主体指标，从根本上夯实农村人口计生工作基础，从而提升全市人口计生工作整体水平。