词条 | 三农外包 |
释义 | 三农外包:基于我国农村的现实状况,把外包、期货、供应链的理论嫁接到农村发展实践中,促进优质农产品生产,提高农村收入;以市场方式引导资金投资农业;促进先进技术与农机具在农业中推广使用;促进以家庭承包为主的土地资源以自愿的、市场的方式进行合作整合,发展集约化规模化和可持续发展农业。 “三农外包”平台,其主要功能为实现农产品外包、农民工外包和病虫害防治外包以及配套的交易合约标准化、交易制度建设以及交易信息撮合等功能。 农产品外包:指农产品消费机构,按照其消费计划,向具备生产供应能力的农业生产基地,提出外包任务以及生产流程、产品品质、产品数量、价格、时间等控制要约;具备条件的农业生产基地接包,并按外包合同组织生产,产品按合同供应给发包企业的一种农业生产方式。 例如:我国知名的“福建旺旺”:每年需要采购大量优质稻米,加工成旺旺雪饼。为保证原料大米的品质,对稻米的品种、生产环境、病虫害防治、农药残留等等要素,都要严格控制。为此,寻找满足其条件的稻米生产基地,按要求为其种植稻米并按量按时供应给福建旺旺;愿意提供详细的发包合约并向接包单位支付发包保证金。这是发包稻米生产任务。假设洪湖绿色稻米生产基地,觉得能满足该发包条件,则参与接包竞争;接包成功后,可以利用获得的发包保证金,对农田进行必要的改造、组织稻米种植;在种植过程中,为了达到发包方的无农药残留等品质要求,则可以将病虫害防治部分,外包给专业的防治机构如农科院生物防治研究所、无公害农药生产企业等。稻米收获、质量确认后,分批直接由田间运送到福建旺旺。该方式适用于粮食、蔬菜、水果、茶叶、水产、生猪等等农产品的生产中。 农民工外包,是用工企业把用工信息发包出来,接包单位在农村组织富裕劳力,就地按发包单位要求进行必要培训,然后输送到用工企业的一种“人事外包”服务。在农产品外包实现过程中,更多的农民会从土地上解放出来,富余劳动力可以参加农民工外包,外出务工,增加收入。富裕劳力甚至可以就地组织工业生产,承接外来加工外包任务,发展当地加工产业。 农产品生产及病虫害防治引入外包方式,适合规模种养殖。这就需要以家庭为承包单位的土地、水面、劳力,能通过各种形式的合作,形成一个接包主体,具备法人资格、生产能力和合同履行能力,参与竞包并与发包单位签订接包合同。目前,农村已经自发形成了一些种养殖大户,可以作为前期的接包主体;外包这种生产方式在实践中得到验证并带来看得见的效益,起到示范作用后,村民将愿意以土地等生产资料入股的方式,合作成立接包主体;或者大户接包,然后分包给其他愿意参与的家庭土地承包户。这种方式推行,是完全市场行为促进农业生产的规模化和集约化,对供应规模、市场话语权以及病虫害防治,都有增益。 供应链理论的核心,是“供应商的供应商和客户的客户”,都成为流程控制和服务的对象。在整个外包过程中,要保证外包产品品质,我们将制定一系列的标准、采购手册,给外包双方参考,比如采购化肥、农药等等生产资料的指导意见,将一些绿色农业生产资料列入采购指南中,排除对环境污染有严重残留的农资进入外包循环体系;在物流运输中,确定运输外包对象的选择标准,提供给客户,以确保物流在成本、安全、时效等等方面达到最优。 |
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