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词条 区域公共管理理论与实践研究
释义

图书信息

作 者:陈瑞莲 等著

出 版 社:中国社会科学出版社

出版时间:2008-6-1

版 次:1页 数:353字 数:453000印刷时间:2008-6-1开 本:16开纸 张:胶版纸印 次:1

I S B N:9787500469995

图书目录

上篇 区域公共管理理论探讨

第一章 区域公共管理研究的缘起与发展

一 区域公共管理的基本概念

(一)“区域”

(二)公共管理学科中的“区域”

二 区域公共问题与区域公共管理研究的缘起

(一)区域公共问题的意涵及其相关范畴

(二)区域公共问题的凸显及其渊源

(三)政府治理形态的结构转型

三 区域公共管理研究的发展与路向

(一)国外区域公共管理研究的发展

(二)中国区域公共管理研究的基本路向

第二章 区域公共产品及其供给

一 区域公共产品的概念、特点与类型

(一)公共产品的定义及其类型

(二)区域公共产品的特点与分类

(三)影响区域公共产品界定和分类的其他因素

二 区域公共产品的供给主体

(一)区域公共管理中的行动者

(二)区域公共管理主体的构成

(三)国际层面的区域公共管理主体

(四)国内层面的区域公共管理主体

三 区域公共产品的供给机制

(一)区域公共产品需求的“政治市场”

(二)区域公共产品的供给机制

第三章 区域发展中的政府间竞争

一 区域政府间竞争概述

(一)区域政府间竞争

(二)影响区域政府间竞争的主要因素

(三)政府间竞争的三种理论模型

二 区域政府间竞争的动态分析

(一)创新、模仿与科勒门问题

(二)一个被忽略的维度:创新策略的模仿成本

(三)竞争的三种形态及其演绎

(四)案例:地方的招商引资大战

三 区域政府间竞争的三种形态

(一)对抗的竞争

(二)差异化竞争

(三)合作的竞争

第四章 区域发展中的政府间关系协调

一 政府间关系的基本涵义

(一)“政府间关系”概念的提出

(二)国内学者对政府间关系的研究与争论

(三)国内政府间关系的研究模式与方法

(四)研究国内政府间关系的意义

二 传统体制下的政府间关系

(一)传统体制下的政府间纵向关系

(二)传统体制下的地方政府间横向关系

三 体制转轨中政府间关系出现的问题

(一)我国政府间纵向关系的发展及其问题

(二)地方政府间横向关系发展及其问题

四 政府间关系协调的对策思路

(一)中央与地方关系的协调

(二)地方政府间横向关系的协调

第五章 区域不平衡发展研究的新视角

一 区域不平衡发展的三种“非经济因素”解释

(一)问题的提出:寻找区域不平衡发展的“非经济因素”解释

(二)区域不平衡发展的三种“非经济因素”解释

(三)简要评述

二 发展权的失衡与区域不平衡发展

(一)产权的地方化及其政治效应

(二)地方政府的发展权集合:理论源流与概念解释

(三)地方发展权的失衡:区域不平衡发展的一个理论假设

二 发展权失衡的解释逻辑

(一)“追赶型现代化”与地方政府发展权失衡的一个解释逻辑

(二)区域非均衡发展与“发展型地方主义”的兴起

(三)压力型体制与产权的地方化

四 发展权失衡的表征:政府问财政关系的考察

(一)问题的提出:地方财政权利的区域分化

(二)地方财政权利区域分化的表征

(三)制度供给失衡与地方财政权利的区域分化

第六章 流域网络治理机制

一 网络治理机制在流域公共治理中的适用

(一)科层制治理机制的优势与不足

(二)市场机制的优势与不足

(三)网络治理机制的特点及优势

二 发达国家的流域网络治理机制

(一)建立符合流域特性的水污染治理体制和协调机制

(二)构建流域综合开发机制,实行流域水污染的有效防治

(三)采取多种激励性经济手段,推进政府企业社会的伙伴治理

(四)为污水处理产业化建立有效的资金和技术保障机制,推进公私伙伴治理

(五)注重流域治理的科学论证与公众参与,形成了社会共同治理机制

三 我国流域水污染治理机制的现状

(一)政府作为单一治理主体,存在明显的行政分割和权责利不清

(二)以管制手段为主的相对单一治理手段,造成体制性失效

(三)流域水污染治理过程中缺乏公众参与机制

(四)流域水污染治理的相关制度性安排不完善

四 流域网络治理机制的引入及基本框架

(一)引入流域网络治理机制的现实意义

(二)流域网络治理机制的基本框架

下篇 区域公共管理实践范例

第七章 欧盟国家区域协调发展的经验

一 多层次、网络状治理的区域协调体系

(一)纵向上多层次的区域协调机构

(二)横向网络上的区域协调组织

二 多样化的区域协调模式

(一)问题区域治理模式

(二)创新区域模式

(三)跨境合作模式

(四)流域治理模式

三 多管齐下的区域协调手段

(一)完备的法制手段

(二)精细的经济手段

(三)规范的行政手段

四 启示与建议

(一)构建区域协调发展的法制基础

(二)探索新的区域划分框架和多元化的区域协调发展模式

(三)采用法律、经济、行政等多种区域协调手段

(四)慎重处理好行政区划改革与区域经济发展的关系

第八章 中国—东盟自由贸易区的建设

一 中国—东盟自由贸易区建设的进展

(一)建立动因

(二)建设目标

(三)初步进展

二 中国—东盟自由贸易区建设进程中的区域公共治理要求

三 中国—东盟自由贸易区建设中存在的问题

(一)政府合作方面的问题

(二)民间合作方面

四 推进中国—东盟自由贸易区公共治理的对策

(一)建立和完善政府间经济合作机制

(二)推动民间力量参与,发挥非政府合作机制的作用

第九章 大湄公河次区域合作的实践

一 大湄公河次区域经济合作的背景和进程

(一)大湄公河次区域经济合作 (GMS)的背景

(二)大湄公河次区域经济合作的进程

二 大湄公河次区域经济合作的内容、机制和特点

(一)大湄公河次区域经济合作的主要内容

(二)大湄公河次区域经济合作的运行机制

(三)大湄公河次区域经济合作的主要特点

三 大湄公河次区域经济合作的问题与对策

(一)大湄公河次区域经济合作存在的问题

(二)推进大湄公河次区域经济合作的政策建议

第十章 英国区域政策的变化趋势及其启示

一 英国产业政策的变化轨迹

(一)20世纪以来英国产业政策的变迁

(二)英国区域政策实施的实际效果

二 英国区域政策变迁的依据分析

(一)工业化阶段Ⅰ:区域和产业的“双重集聚”时期

(二)工业化阶段Ⅱ:区域和产业的“双重扩散”

(三)“后工业化”时期:区域和产业的“双重再集聚”

三 英国区域政策变迁走向启示

(一)区域政策失效的原因分析:不同步的区域扩散和产业扩散

(二)关于区域政策的差异化

(三)关于内生的区域增长机制

第十一章 长三角区域合作的进程与展望

一 长三角经济一体化发展的特点

(一)区域内各城市良好的经济地位为经济一体化提供了基础性平台

(二)长三角一体化发展与该地区经济的国际化紧密联系

(三)长三角一体化的过程与以上海为中心的世界第六大都市圈 (群)的建设紧密结合

二 长三角区域合作现状

(一)长三角区域政府合作意识基本形成

(二)区域内地方领导人高层会议定期召开已形成制度

(三)长江三角洲的区域政府合作进入实质性的发展阶段

三 长三角区域合作存在的问题及其原因

(一)招商引资中的恶性竞争,导致资源配置的扭曲

(二)基础设施建设方面的各自为政,重复建设,导致资源的浪费

(三)产业结构趋同,缺乏合理分工

(四)整体竞争能力削弱,亟待产业结构调整

四 长三角区域合作的未来展望

(一)促进长三角一体化的组织机构建设

(二)加强长三角区域合作的法制协调

(三)建立科学的地方政府官员的绩效评价体系

(四)发挥企业在区域合作中的重要作用

(五)建立长三角自由贸易区

第十二章 泛珠三角区域政府的合作与创新

一 泛珠三角区域政府合作的背景

(一)泛珠三角区域政府合作的宏观背景

(二)泛珠三角区域政府合作的历史基础

二 泛珠三角区域政府合作的现状

(一)泛珠三角区域政府合作的制度安排

(二)泛珠三角区域政府合作的主要方式

三 泛珠三角区域政府合作的创新

(一)合作理念的创新:从行政区行政到区域公共管理

(二)合作模式的创新:从各自为政到联合治理

(三)合作机制的创新:从科层制到网络制

(四)合作规范的创新:从人治到法治

(五)合作政策的创新:从内部政策到区域公共政策

第十三章 广东促进东西两翼和山区发展的实践探索

一 广东东西两翼和山区发展的现状分析

(一)“十五”以来东西两翼和山区发展现状

(二)东西两翼和山区发展中存在的主要问题

(三)东西两翼和山区发展滞后的成因分析

二 “十五”期间东西两翼和山区发展的政策评估

(一)发展的政策成效

(二)发展的主要经验

(三)有待解决的几个问题

三 国内外解决区域发展差距的经验和启示

(一)国外主要发达国家的基本经验

(二)国内发达省份的主要举措

(三)几点启示

四 东西两翼和山区发展的基本思路与对策

(一)东西两翼和山区发展的基本思路

(二)加快东西两翼和山区发展的对策建议

(三)值得研讨的几个政策问题

后记

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