| 词条 | 区佳阳 |
| 释义 | 简介区佳阳，女，出生于1988年，广州人，西安市，高校大学生2011年大学毕业，因发起“征集大拇指撑广州建委”活动质疑广州光亮工程被称为“拇指妹”。 让区佳阳想不到的是，为了这个申请，她奔波了近两个月竟没任何成效，一路屡遭“踢皮球”，每个部门都说与自己无关。 2011年7月5日，屡遭碰壁的区佳阳拿出一只硕大的鸭梨，送给市建委工作人员，这个礼物遭到了婉拒 2012年2月被评为2011年度“广东十大新闻人物。 大拇指倡议2011年4月21日，广州市建委宣布，广州拟投入1.5亿元升级改造海心沙周边和白鹅潭地区光亮工程，该工程每小时消耗的电费大约5万元，附近各住宅小区光亮工程的全部电费，都由市政府买单。 消息一出，立刻引来了社会各界的一片质疑声。4月27日，广州市民彭燕辉发表题为《征集广州市民剪光头照亮广州，拦下1.5亿光亮工程》的博文，引发网友响应。 4月28日，广州市建委出面回应，称这个工程是根据2008年《广州市城市夜景照明总体规划》，以及委托相关设计单位完成的《广州市珠江两岸夜景照明可行性研究报告》最终确定的。 彭燕辉的光头行动以及建委的回应引起了区佳阳的注意，这个23岁的广州女孩今年大学毕业，目前在一家非营利社会组织实习。她想既然建委称工程有可行性报告为前提，那依据《政府信息公开条例》，她是不是可以申请公开这个报告呢？ 在了解申请相关程序的同时，区佳阳在网络上发起号召，5月9日，她开通博客，发表博文《大学生致信广州建委申请公开光亮工程可行性报告》；5月16日，她在微博开设“征集大拇指撑广州建委”账户，希望征集1000个大拇指的照片，“鼓励”广州市建委公开光亮工程可行性研究报告。 送鸭梨事件2011年5月17日，区佳阳根据相关规定，到广州市政务服务中心五楼的市建委窗口，申请公开广州计划用1.5亿元办光亮工程的可行性研究报告。没想到，这竟成为一场踢球赛的开始。 5月26日，广州市建委以“我委非1.5亿元光亮工程可行性研究报告审批管理部门和建设单位，建议您向可行性研究报告审批部门（市发展和改革主管部门）咨询”为由，将球传至广州市发改委。 5月31日，区佳阳向广州市发改委提出申请。工作人员现场答复称发改委只是审核项目建议书和可行性报告的单位，并非制定该报告的单位，公开可行性报告并非发改委的工作。6月9日，发改委发出书面回复，表示光亮工程的工作进度未到审核可行性研究报告阶段，建议向工程的主管单位市建委咨询。球再次传到建委。那一天，小区送上一个带刺的皮球，“感谢”发改委的回复。 7月5日，这场球赛已进行到第49天，在预约好的情况下，小区再一次出现在建委，工作人员表示书面答复“将会在工作日期限内给出”。 又将无功而返的小区拿出一只硕大的鸭梨，她对现场的工作人员表示，自己因为追问光亮工程一事，耗费不少业余时间，已经很累了，希望建委能够帮其分担“压力”。不过，这个礼物遭到了婉拒，最终还是进入小区肚中。 事件进展2011年7月7日，事情有了转机：广州市建委主任侯永铨约见了区佳阳，并为她详细解析了1.5亿元光亮工程的有关事宜。当日下午2时50分许，在侯永铨的办公室，两人进行了面对面的交流对话。 能够得到侯永铨的亲自接见，小阳表示很意外，“这是一个很良好的互动”。她不仅肯定建委在这方面做得“非常非常好”，而且还强调广州这个城市更开放更包容，“因为如果在其他的城市，未必会有一个领导跟你进行面对面的交流。” 不过，侯永铨在回答记者提问的过程中，却对小阳“送球送梨”的行为表示不赞同，侯永铨认为，这种送礼物的方式会影响到工作秩序。对此，小阳说：“可能我也是初生牛犊不怕虎吧！”她觉得自己还不太知道应该用何种方式来表达情绪和想法，“我以后会换用其他的方法，不要对政府部门的工作造成困扰”。 “为什么这个可行性研究报告一直不公开？”这是小阳在整个事件中一直追问的核心问题，对此，侯永铨作出了解释：不是不公开，而是报告还未批复，公开尚需时间。那么为何报告没批就开始设计招标呢？侯永铨慢慢道出了原委，原来，为了巩固完善优美的环境，让市民充分享受亚运成果，建设业主单位想加快完成该项工程，因此采用了一边按程序报批项目建议书和可行性研究报告，一边进行设计招标的平行处理方式。 “但设计招标书一出，市民和媒体对此提出了意见，作为建设行业主管部门，我们也觉得这种提高效率的工作方式确实有待完善。所以已要求建设单位还须按照程序一步一步走。”侯永铨透露，市建委已经与业主和代建单位协调，要求进一步重视完善各个环节，充分吸取专家意见并结合实际情况进行论证修改完善，力求达到全面考虑客观可行的效果。“这样的话，论证审批阶段确实需要一些时间。待市有关部门审批通过后，再按照政府信息公开条例有关要求进行 公开。” “报批了之后我要跟谁申请呢？是城投集团吗？”小阳担心地问道。“你放心，报批以后你再申请公开就没问题了。我们都有你的电话，我们的法规部门可以指引你怎么走这个完整的程序。”侯永铨说 事件背景区佳阳表示，最初看到别人转发“光亮工程”的微博，她想起亚运期间去广州塔那边看夜景，那时她的第一反应不是漂亮，而是想“要耗多少电呢”。 至于怎么想到在微博上征大拇指，区佳阳说这完全来源于几个朋友的玩笑话。“有个朋友比较熟悉信息公开方面的条例，就说其实可以去申请公开可行性报告。在场朋友觉得，如果只是个人去申请，可能会石沉大海，不如搞点活动引起关注。朋友当时只是随便说说，但我上心了。看到我的微博后，他们还说‘我们开下玩笑，怎么你真做了呀’。” 对于目前这种被踢皮球的遭遇，区佳阳称有一定的思想准备，“我只是没想到会拖这么久，或许是关注度还不够高，没引起足够重视，我觉得做这件事的最大意义是唤醒普通人的公民意识。我知道也有人说我在作秀，对此我只想说，‘想要的连自己都不去争取，是没有人会捧到你面前的。哪怕最终无法造成改变也没关系，最坏的结局是我什么都没有做，只是默默地看着这一切发生’。” “我会坚持到报告公开那一天，实在不行再申请行政复议。”区佳阳也得到网友支持，截至昨天晚上10时，她的微博已经征集到360个拇指。 |
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