《青岛市志·公用事业志》编写始于1987年，1997年正式出版。全书以篇、章、节层次划分， 共分为4篇、14章。首篇为公用事业管理，依次为供水、公共交通、供气。上限自1891年青岛建置始，下限至1990年。为彰明个别事物的因果，适当上溯或下延。

德国侵占青岛时期，青岛城市供水和公共交通事业初步兴起。1899年至1908年，海泊河、李村水源地先后建成，日供水6400立方米的城市供水系统投入使用。1901年出现了两轮人力车，1907年德商开办了市郊客运汽车行，城市公共交通已成雏形。日本第一次侵占时期，城市供水已建有3处水源地，日供水能力达1万多立方米。 北洋政府和南京国民政府第一次统治时期，青岛市区拓展，道路增加，人口增长，对城市供水和公共交通的需求扩大。这一时期又新建了一批水源地、贮配水池、加压站。城市公共交通方面，已由私人办车行(车行多时达三四十家)发展到官办或官督商办公共交通。1934年已有10条营运路线，形成了城市公共交通网络。 日本第二次侵占时期，日本为维持其统治，建成黄埠水源地和四方山水池，使城市日供水达到1.2万吨。 同时，取缔私营公共汽车业，成立了青岛交通株式会社，垄断城市公共交通，增加车辆，延长线路，为其殖民统治和侵略战争服务。 南京国民政府第二次统治时期，供水设施和公共交通基本上处于维持状态。城市供水得以勉强维持外，公共交通机制变化无常，1948年曾两度陷入停业瘫痪。 1949年6月， 青岛解放后，中国人民解放军青岛市军事管制委员会实业部接收了青岛公用事业机关，致力于恢复、建设和发展，揭开了青岛公用事业的新篇章。 三年经济恢复时期， 尽管财政困难，用于公用事业项目的投资仍达344.5万元，占市政建设总投资的57%。城市供水方面着重进行了管网配套建设，先后铺设了四方山到观象山的管道15千米；在居民区和码头增设了配套管道和公用水站。公共交通事业贯彻“低利多运，必须保本，力争盈余，经济核算”的方针，组织人力、物力，维修车辆，开辟线路。1952年，有76辆车在10条线路上运行，线路总长度达124.4千米，年行驶里程达183万千米。 第一个五年计划时期，青岛市人民政府根据城市经济建设计划，增加了生产建设的投资，城市基本建设投资仅占总额的5.4%，其中公用事业投资422.3万元，仍高于恢复时期的投资。这期间，公共交通发展尤其可观，装配和购买了39辆大客车，新开辟了运行线路。1957年总行驶里程610万千米，平均每车行驶54400千米。 第二个五年计划和经济调整时期，青岛建成了崂山水库及其配套供水设施，使青岛的取水面积扩大了90多平方千米。1962年，全市年供水达到2700万吨，比1950年翻了两倍多。 “文化大革命”时期，城市公用事业受到冲击，正常秩序被破坏。企业连年亏损。但是，这一时期发展了民用液化石油气。1972年成立液化煤气站，1975年全市用气户即达到8324户。 中共十一届三中全会以后，公用事业进入了大发展时期。1978年至1984年，仅大沽河引水应急工程就新建水源地5处， 凿井253眼，新建机室4座，安装输水管道126530米， 修建混凝土暗渠别81168米，修建引用莱西县产芝水库和平度县尹府水库储水的引水渠道90千米等。20世纪80年代末，又进行了“引黄济青”工程，使青岛走出了缺水的困境。 1990年全年供水量增加到9967万吨，比1950年增长了15.48倍，平均每日供水27.3万吨。 自来水普及率达到96.9%。在公共交通方面，公共汽车和电车由1978年的409辆增加到1990年的801辆； 全年客运量由1978年的27351万人次增加到62995万人次。特别是1979年成立了客车出租公司，客车出租业异军突起，结束了建国以来无出租汽车的历史。 出租汽车由1979年的28辆，发展到1990年的832辆。小公共客车作为大公共客车的补充，一出现就受到社会的关注和欢迎，成为公共交通一支不可忽视的力量。在供气方面，液化石油气和煤制气的开发使用，改变着青岛人民的燃料结构，改变着青岛人民的生活。1978年液化石油气用户已发展到17万人，用气普及率达18.6%。1987年煤制气开始供气，使用气人数达到65.4万人；1990年用气人数激增到75万人，用气普及率高达56.2%。