从宋《乾道四明图经》开始，宁波历代地方志中把宁波的第一任“市长”（明州建置后第一任明州刺史）确定为“秦舜昌”。也就是说，唐开元二十六年（公元738年）时全国设15道，各道设采访使，越州隶于江南东道。该年七月十三日（公元738年8月3日），江南东道采访使齐澣奏请朝廷，分越州立明州，首命秦舜昌为刺史。明州始与越州分离，设州治于小溪。但是，史书记载校对，这位刺史的名字是错误的，而应是“秦昌舜”。这一考证发现，无疑令现在的宁波学界惊异。

据绍兴历代志书记载，“唐天宝元年（公元742年），改越州为会稽郡，刺史改称太守，秦昌舜任太守。”那么，这个“秦昌舜”太守是不是就是我们明州刺史“秦舜昌”呢？究竟孰对？翻阅《唐会要卷七十一·州县改置下》之“明州”条清楚地记载着：“开元二十六年七月十三日，析越州鄮县置，以秦昌舜为刺史。仍置奉化、慈溪、翁山等县。……”《唐会要》成书于宋太祖建隆年间，远远早于南宋张津纂《乾道四明图经》，加之历代《绍兴府志》的记载，是秦昌舜，非秦舜昌，应予确信。

又据《全唐文》卷三百九“授秦昌舜等诸州刺史制”条记载“敕：中散大夫守常山郡太守秦昌舜等，器能足用，政术多方，顷在列藩，皆闻致理，或居官已久，或去职当迁。长史缺官，中朝慎择，宜膺并命，更委亲人。可依前件。”可见朝廷当时非常器重秦昌舜。秦昌舜何许人也，我们暂且需要考证，但他曾为中散大夫守常山郡太守（今河北曲阳西北的恒山地区，避汉文帝、宋真宗名恒讳为常山），常山郡治真定(今河北石家庄、正定周边地区)，唐有恒州常山郡，天宝中曾用平山，后又用恒山之名。由此可知秦昌舜是朝廷从中原派遣至明州的，在明州功绩如何，志书不曾有过记载。在明州任职四年后，调任会稽太守，可见其胜任一面。因为在唐玄宗那个年代，实行基层官员任期制，基层官员任期制度，一般三、四年为一考核，考核后再决定是否调任。唐玄宗认为，地方官是亲民之官，父母官做不好，则一方百姓皆受其害，因此必须经常关注这些官员的任用。对有功劳的施行惠政的刺史、县令，或降敕书奖励，或就地加升官级，或赏赐金帛，或赐以关内侯的爵级，可以期满调动以示奖赏。史料还记载：“所以那时（指玄宗当政时）地方官员多是称职，而百姓皆受其惠，以成开元之治。”秦昌舜正是考核有惠政，加升为会稽太守的。

秦昌舜，对宁波这座城市来说，是一位开辟新纪元的人物，理应让宁波人来纪念他。首要的一点，就是在今后修志中纠正他的名字。