简介

海峡两岸乾易大学生科技创业基地，是在湖北省武汉市吴家山海峡两岸高新科技园区、东西湖区人保局、东西湖科技局和武汉市海峡高新技术创业服务中心的扶持下，依托华中科技大学天润数码公司，国内首创在一个成熟的业务价值链上扶持大学生科技创业的基地。东西湖区政府有关职能部门全力支持基地的建设，贯彻落实国家、省、市扶持大学生科技创业的各项优惠政策，并结合本地实际给予充分地政策倾斜。基地将首先以该公司的核心业务——产品开发、市场营销和客户服务为基础，打造一批大学生科技创业团队，建立样板示范工程，逐步向其它业务扩展。本基地的独到之处，是“大学生就业与创业相结合”的创新模式。这种模式为满腔热血有志于从事科技创业的大学生，提供了规避初创期风险、不失就业保障的可靠途径；也为虽有创业理想，等有了一定积累之后再作打算的大学生，提供了边工作、边见习创业的机会。

湖北省关于引进人才和鼓励创业的相关政策

一、湖北省引进开发高新技术人才计划，2010年12月1日，湖北省委人才工作领导小组办公室在汉召开新闻发布会，发布了了《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。《人才规划纲要》重点设计了我省十项重大人才政策和十三项重大人才工程，这些政策包括：针对当前人才发展投入不足的问题，提出实施促进人才投资优先保证的财税金融政策；针对我省创新人才尤其是领军人才严重不足的问题，提出实施产学研合作培养创新人才的政策；针对人才主要集中在武汉和区域性中心城市的问题，提出实施引导人才向农村基层尤其是鄂西地区、革命老区流动的政策；针对科技人才成果转化率低的问题，提出实施人才创业扶持政策；针对学术界和科技界因行政化、“官本位”导致学术浮躁、高质量高水平成果少的问题，提出实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策；针对“三支队伍”难以打通、人才流动渠道不畅的问题，提出实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策；针对我省人才竞争力不强的问题，提出实施更加开放的人才引进开发政策；针对非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设需要重视和加强的问题，提出实施鼓励促进非公有制经济组织和新社会组织人才发展的政策；针对用人单位尤其是企业作为用人主体加强人才工作动力不足的问题，提出实施健全引导用人单位加强人才开发的政策；针对人才合法权益保障不够的问题，提出实施知识产权保护政策。十三项重大人才工程覆盖了人才发展的方方面面，包括专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍以及人才培养、引进、使用等各个环节。同时，突出高层次人才队伍建设这个重点，设计了创新创业领军人才开发工程、科技人才向产业一线集聚工程、高端人才引领计划、海内外高层次创新创业人才回归引进工程等。

二、湖北省鼓励大学生创业政策

湖北省省委省政府2009年下发《关于进一步做好扶持创业和促进就业的工作通知》，通知指出进一步加大政策扶持力度，支持劳动者自主创业和企业吸纳就业

（一）把扶持劳动者自主创业作为当前促进就业的重要工作。要以创建国家级创业型城市为契机，大力实施创业带动就业计划，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。2009年到2012年，全市力争每年新增个体、私营企业3.9万户，新增310户中小企业进入规模以上工业企业行列，新发放小额担保贷款4亿元，扶持劳动者自主创业1.3万人，创业带动就业5.2万人， 市级新增创业培训人数2万人，新增创业基地面积100万平方米。

（二）进一步优化创业环境，全面落实创业优惠政策。要在深入贯彻落实《市委市政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》（武发〔2008〕10号）的基础上，进一步营造宽松的创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免等扶持政策。

对下岗失业人员、就业困难人员、高校毕业生、科技人员、复转军人、进城务工农村劳动者、残疾人等7类人员创业发放《再就业优惠证》，执行鼓励上述7类人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。对各类人员自主创业，有关部门和单位一律免收各种管理类、服务类和证照类等行政性、事业性收费。

按照非禁即入的原则，除国家法律、法规禁止进入和法规规定前置审批的行业和领域，均允许创业者从事生产经营，经营范围允许跨多个行业，并由经营者自主选择，按照国民经济行业分类的中、大类或新兴行业核定经营范围核发营业执照。企业在办理住所登记时，除法律、法规明确规定禁止、存在环境污染、非安全生产和噪音、油烟扰民的事项外，因特殊原因在登记时确实无法提交房屋产权证明的，可只需提交房屋租赁合同和使用证明。实行大学生创业注册资本“零首付”。毕业2年内的高校毕业生投资注册资本在50万元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注册。一人有限公司自公司成立之日起1年内出资10万元，有限公司自公司成立之日起1年内出资3万元，其余出资可在两年内缴足注册资本即可登记。

对失业人员和城镇就业困难人员以及贫困家庭（享受低保和低收入家庭）高校毕业生自主创业的，在其办理工商营业执照后，给予每人2000元的一次性创业补贴，其补贴资金分别从失业保险基金和就业专项资金中列支。

（三）进一步加大小额担保贷款对创业的扶持力度。根据小额担保贷款目标任务额度，扩大小额贷款担保基金规模。其中市级保持在 8000万元以上，中心城区达到 1000 万元以上、远城区达到 500万元以上。

根据特殊需要可适当提高小额担保贷款额度，对信用良好、有还款能力的，个人贷款额度可由最高5万元提高到7万元，合伙经营的贷款额度可由最高15万元提高到20万元。

建立小额担保贷款激励机制，每年从市全民创业以奖代补专项资金中安排部分资金，对相关区予以奖励，同时按当年新增贷款额度的1%安排奖励资金，对全民创业小额担保贷款新增额和增幅综合排名前三名的经办银行、担保机构、有关区人民政府及信用社区给予表彰和奖励。

为了响应省委省政府的的号召，进一步做好失业人员及大学生创业孵化工作，提高大学生创业的成功率，我们海峡两岸大学生创业孵化中心本着积极扶持，努力培养的原则，将孵化工作从零做起，帮助更多的有意愿创业的大学生实现梦想，现特招募有志向创业的优秀毕业生和优秀的高新技术企业，入驻本企业孵化中心。

吴家山海峡两岸科技园区促进科技创新，完善人才政策

1、以技术创新为动力，整体推进科技进步为重点，引进、消化、吸收高新技术，并不断转化为生产力。办好吴家山海峡两岸科技创业中心，在生物科技、新医药等领域，按照“政府扶持，企业化运作”模式，通过无偿拨付、税收减免等优惠，孵化、培植出100家左右中、小高科技企业，使它们在市场中迅速成长起来。

发挥武汉高校众多、科研机构密集的优势，通过与大专院校、科研院所、大中型企业的合作交流，采取建立“博士后产业基地”、“留学生创业园”等形式，引入风险投资基金，建立“官、产、学、研、金”一体化的技术创新体系。

2、进一步完善人才政策，改革选人用人制度。建立一整套充满活力的人才引进、流动、开发、选优机制，培育开发出一批发展新经济迫切需要的复合型人才、管理型人才、中高级职业技术人才。建立并完善人才评价体系，改革现有劳动工资分配制度，根据贡献大小，较大辐度地提高中高级管理人员、教育、科研人员的工资收入水平。鼓励科研开发人员以技术成果入股的方式，领办、协办各类高新技术企业，技术入股比例最高可达30%。优化高级人才生活环境，建立归国留学人员创业园区，真正使优秀人才引得进，留得住。

在建设国家级吴家山海峡两岸科技产业园的过程中，省市政府给予必要的政策支持：

1、行政管辖权力支持。通过理顺体制，设立“吴家山海峡两岸科技产业园管委会”与省、市有关职能部门合署办公，产业园与台商投资区实行一套人马、两块牌子，具备同东湖、沌口两开发区同级别的行政管辖权力。在土地开发、批租、规划、审批、征用、建设以及工商管理上具备市一级管辖权限，一揽子负责产业园内企业、项目的规划、审批以及工商登记等工作。

2、城镇建设扶持政策。按把园区建设同新城建设结合的原则，争取市政府将吴家山科技园作为汉口城区向外拓展的重要依托，将其纳入武汉市城区规划建设，包括轻轨、地铁、供电、供气、排水、治污、主要道路等基础设施建设，安排的投资金额不低全市平均水平。

3、资金与项目扶持政策。争取市政府对投资区科技创业中心投资、高新技术产业风险投资基金投入、中、小科技型企业创业基金投入上予以倾斜，争取市发改委、经委、科委等部门在项目布点方面给产业园以支持。

海峡两岸乾易大学生创业创业基地对入驻创业者支持政策：

1、为符合国家政策扶持条件的大学生提供就业与创业有机结合的解决方案，并与其共同实施：

2、为创业者或者创业型孵化企业提供融资和核心业务提升解决方案，并与其共同实施：

3、为创业者提供具有工商代理、会计代理、营销服务等综合服务功能的业务平台：

4、为为创业者创建企业提供管理咨询服务的管理咨询服务体系。

5、为创业者建立的软件型企业提供具有共性的软件开发服务体系。

6、为所孵化科技企业提供具有共性的市场开发服务体系。

7、法律服务体系

8、专家支持体系。

9、为符合条件的创业者或者企业免费提供办公场所。

10、为培养创业者，对没有合适创业项目的创业者给予实质性的创业项目支持。