绍兴市检察院反渎职侵权局局长

个人简历

?戚建文，男，汉族，1973年7月出生，浙江诸暨人，2003年12月加入中国共产党，1995年8月参加工作，大学学历，法律硕士。曾任绍兴市检察院职务犯罪预防处副处长，袍江工业区管委会办公室副主任（挂职），绍兴市检察院职务犯罪预防处处长、政治部副主任，绍兴市越城区检察院副检察长（挂职）等职。

现任绍兴市检察院反渎职侵权局局长，拟提名为嵊州市检察院检察长候选人。

个人事迹介绍

戚建文，现任绍兴市检察院职务犯罪预防处长。近三年来，他在职务犯罪预防处副处长、处长岗位上踏实勤奋，兢兢业业，开拓创新，善于创新工作方法和思路，狠抓工作落实，使全市检察职务犯罪预防工作上了一个新台阶，全市职务犯罪预防工作连续4年处于全省前列，2004年市检察院预防处被荣记集体三等功，2005年市院预防处被省检察院荣记集体二等功，这也是全省检察机关预防业务线唯一的集体二等功；他本人多次被评为优秀公务员和优秀共产党员。

一、创新工作思路，积极抓好重点工程职务犯罪预防

戚建文同志按照发挥检察预防职能服务工作大局的要求，自觉抓好政府投资项目重点工程专项预防工作，把预防工作贯穿落实到工程建设的准备期、施工期和运行期，在重点环节、重点岗位和重点人员三方面落实廉政防控各项工作制度。近年来，组织全市职务犯罪预防部门在总投资达210亿元的168个重点建设工程项目中实施专项预防，其中他自己直接参与了投资达75亿的20个重点工程的专项预防工作。在工作中，他积极与相关部门联系，通过在建设、国资、国土、电力、水利、交通、招投标办及开发区管委会等13个涉及重点建设项目的行业和系统建立联席会议，成立重点工程廉政监督领导或指导协调小组，逐步形成了围绕重点工程建设，以网络部门职责落实为目标，以各地有形建筑市为载体，以招投标、工程变更、物资采购等环节为重点，以进场交易的一、二级施工企业为对象的重点建设项目廉政防控工作格局。在工程管理监督制度流程方面，为主起草了《关于在政府投资建设项目中开展预防职务犯罪工作的实施意见》和《关于绍兴市政府投资建设项目程序性监管指导意见》，并通过市廉政防控工作领导下发执行，成为全省范围率先规范重点工程专项预防工作流程的单位。同时，针对工程建设中工程管理、监督环节存在各种的漏洞，他先后与有关部门制定或完善了工程变更审查稽核制度、建筑市场不良行为记录和公示办法、招投标市场准入管理办法等制度，使重点专项预防工作的措施和手段更加完善。在检察机关内部操作规范化方面，也形成了预防项目立项审批制、预防工作工作情况报告制度，推行了重点岗位人员登记、工程进度情况监管、项目经理提示诫勉谈话、招投标现场监督、专项预防工作检察等重点工程预防操作手段，使全市重点工程专项预防工作初步实现了规范化和专业化，并且得到了项目建设、施工、监理单位的认同，得到了省检察院的肯定。省检察院专门在绍兴召开了重点工程专项预防工作现场会，把绍兴市检察院重点工程职务犯罪预防工作的做法向全省推广。

二、探索职务犯罪预警机制，夯实预防工作基础

戚建文同志重视研究探索职务犯罪预防工作的特点规律，重视抓好预防“信息库”建设，积极探索职务犯罪的预警机制，努力实现职务犯罪的惩治与预防防的一体化。一是建成职务犯罪案件信息库。收集了全市检察机关1998年以来查处职务犯罪案件数据，包括贪污贿赂案件资料和渎职侵权案件资料等，并运用这些案件信息，积极进行行业系统的职务犯罪案件分析，及时向行业系统提出预防职务犯罪的建议和意见，提供预警信息，2006年，在金融、建设、国土、电力、国税、地税等相关单位开展专题案件剖析通报会15次。二是建成行贿犯罪档案信息库，共收集了全省检察机关1998年以来查处的480件行贿犯罪人员资料，推广应用了全国检察机关联网的“行贿犯罪档案查询系统”，规定行贿犯罪档案查询是招投标的必经程序，是投标资格预审依据。截止到目前为止，已经接受海关、电力、水利、交通、等单位的查询，共有98批次，近2000个单位及项目经理被查询，经过查询，对2家建筑公司，1家监理公司和3名项目经理的不良行为在新闻媒体上进行了公示，建议取消了2名项目经理的投标资格。这些经验和做法，均被最高人民检察院职务犯罪预防部门在全国予以转发和推广。

三、强化宣传教育，创造职务犯罪预防良好的工作环境

戚建文同志创新工作思路和方法，强化向社会和公众宣传教育，从强化宣传教育入手，努力创造职务犯罪预防良好的舆论氛围和工作环境。一方面，在人大《加强全市职务犯罪预防工作的决定》实施一周年之际，他认真组织策划了一系列宣传活动，通过邀请社会各界人士参加座谈会、上街进行反腐败成果展、向机关发放1000余分预防调查问卷等，不断扩大《决定》在社会上的影响力。在2005年7月，他又与人大法工委员一起开展了《决定》贯彻情况执法检查，到各县（市、区）人大调查了解《决定》的贯彻落实情况，到国土、卫生等预防主体单位检查落实情况等，促进《决定》的贯彻落实。另一方面，加强对国家工作人员反腐倡廉法制宣传教育。继续发挥党校这一职务犯罪预防警示教育的作用，把预防职务犯罪作为领导干部任职班和中青年干部培训班的专门教育内容，2005年以来共在党校上教育课6次，包括一期中青年干部培训班、一期初任公务员培训班、二期科级干部培训班、二期农村基层干部培训班。三是集中开展警示教育。他与第六监狱等单位联系，先后在袍江开发区、绍兴电力局组织了2场职务犯罪服刑人员的现身说法警示教育活动，受教育人员达5000余人。四是借助媒体辐射力，扩大预防宣传效果。检察机关通过在新闻媒体设置预防宣传专栏、举行预防知识竞赛、设立预防公益广告、制作电视专题片等形式和方法，大力加强预防宣传。今年各级刊物采用预防稿件89余篇，其中国家级26篇、省级45篇，在重点工程现场制作大型公益广告5幅，在电视台等播出行贿行为档案查询系统的专题片，取得了良好的社会效果。

四、重视学习实践，不断提高自身的素质和能力

戚建文同志注重实践过程中理性思考，坚持边学习边实践，在实践中总结，在总结中提高工作能力，尤其注重理论研究和工作调研，参加了《刑法的程序理性》、《WTO与检察工作研究》两个省检察院重点理论研究课题的研究，其调研成果由中国检察出版社出版的《中国检察》（第二卷）中发表，课题组也被市检察院授予集体三等功。其撰写的《绍兴市招投标领域的职务违法违纪剖析》被《浙江检察》转发，并被评为全省检察预防调研成果一等奖，《医院院长的职务犯罪分析》和《周××受贿、挪用公款案件剖析》分别为被评为2005和2006年度全省优秀职务犯罪剖析材料，其中《周××受贿、挪用公款案件剖析》被省检察院推荐参加全国检察机关案件剖析材料评比。