又称平籴思想。由政府规定粮价波动幅度，或运用粮食收购（籴）或抛售（粜），以稳定粮食价格的一种政策思想。

“平粜”二字出于范蠡。他主张在谷价过高时出售粮食，谷价过低时收贮粮食。这样市场物价就会稳定，货物就不会缺乏。其后，李悝也提出“平粜”的主张：“大熟则上籴，三而舍一（余四百石中，籴三百石），中熟则籴二，下熟则籴一。使民适足，贾平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之。故虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。”（《汉书·食货志》）亦即政府在熟年收购粮食，在荒年抛售粮食，收购或抛售粮食的数量，视熟、荒程度而有等差，以稳定粮食价格。《管子》轻重篇中也有与李悝的平籴说相似的理论。西汉宣帝（公元前74年—公元前49年）时耿寿昌建议在边郡设常平仓，于谷贱时增价收谷，谷贵时减价售谷。其后平粜法即称常平仓法，并推广到内地。中国历代封建王朝对此制度虽然时有兴废，但它始终成为中国封建时期的重要经济政策之一。从宋代（960—1279年）开始，又常将常平仓储存的谷物贷给民户，博取利息，已失李悝平籴说的原意。