一、坪东街道基本概况 坪东街道属典型的城乡结合部，东与黄草、桔山街道接壤，南与下五屯街道、白碗窑镇相望，西与乌沙镇、云南省古敢乡毗邻，北与马岭、清水河镇连接。辖5个社区6个村75个村（居）民组。省、州、市30余家机关、企事业单位座落境内。在119.76平方公里国土面积上，居住着汉、布依、彝、回、苗等民族11989户44672人，非农业人口占28%，少数民族人口占26%。国道324线、省道212线贯穿全境，实现了村村通公路，电视、电话覆盖率100%。兴西湖水库、毛栗寨水库是市区居民饮水、周边农田灌溉的主要源。平均海拔1360米，年均降雨量1300－1500毫米，年平均气温17.50C，冬无严寒、夏无酷暑。改革开放以来，农村基础设施不断改善，农业产业结构调整初见成效，城市建设日新月异，人民生活水平迅速提高，城乡经济社会持续快速健康发展。2006年，实现生产总值27750万元，财政收入1600万元，农民人均纯收入3426元，城镇居民可支配收入8500元，全社会固定资产累计投资28750万元。坪东人民正以“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，跃上新起点，抢抓新机遇，齐心协力建设更加美好的明天。

二、坪东街道办事处资源状况

坪东亦城亦乡、亦工亦农，属典型的城乡结合部，具有优越的区位优势、丰富的自然资源、独特的发展环境。

质地多样的土地：坪东居兴义的中部，西、北高，东、南低，山系为南北走向，土地主要是低中山岩溶丘陵盆地和低中山岩溶山地。土壤属黄色石灰土、次生黄色石灰土、黄泥土等，碱性中微杂酸性。黄色石灰土主要分布在永光、大寨、街上、活跃、干沟、毛栗寨、那年、小店、栗坪、山河等村的地势较高地区，适宜经果林、用材林种植；次生黄色石灰土主要分布在永光、街上、大寨、新庄、活跃、干沟、毛栗寨、那年等村的中下部平缓地区，适宜种植玉米、烤烟、生姜、芭蕉芋、小麦、油菜；黄泥土主要分布在永光、大寨、街上、东贡、木贾、那年、坝美、洒金、南兴等村的坝子地区，是水稻、蔬菜、小麦、油菜生长的佳壤。耕作土主要有旱作土和水稻土。旱作土的坡土多，耕作层较浅，养分状况较差，土壤较粘重，水土流失严重，中低产田土比例大；水稻土的坝子田、槽谷田多，地形条件、水源条件相对较好。

丰富的水资源：锅底河水库是离城最近的中型水库，河床海拔1390米，库区呈狭长形，库内河道长8公里。1956年3月开工，1957年竣工开始放水灌溉农田。后经3次加高加固，坝高达42.1米，有效蓄水量 2720万立方米，库面集雨面积30平方公里。灌区分有南坝、北坝、东坝和总干渠4个片区，跨越黄草、马岭、桔山、下五屯、坪东近50个行政村，实际灌溉面积25000亩，完全能保证旱年灌区水田使用。20世纪70年代修建的坝后电站、风洞电站和柯沙坡电站，1985年柯沙坡水厂建成蓄水，基本解决了城市及周边乡村的用电、自来水饮水问题。随着城市人口的增加和用水量的增大，1998在小店村克蚂井新修了一座日产10万吨自来水的西郊水厂，兴义城90%以上的居民用水、商业用水均来源于锅底河。毛栗寨水库始建于1959年，第二年竣工，1999年进行了加高加固，坝高25.5米，有效库容152万立方米，集雨面积3平方公里，有干渠1条支渠3条计11公里，实际灌溉面积2500亩。1968年修建的毛栗坪水库，有效库容4万立方米，实际灌溉面积150亩；1972年修建的母乃水库，有效库容3.5万立方米，实际灌溉面积100亩；1957年修建的高寨水库，有效库容1.6万立方米，实际灌溉面积25亩；1957年修建的羊场坝水库，有效库容2.8立方米，实际灌溉面积50亩；1996年修建的打坝水库，有效库容1.2万立方米，实际灌溉面积25亩。幸福河源于海拔1444米的上毛栗寨，过乌拉于海拔970米处注入马别河，落差474米，分段河长22.7公里，集雨面积106.3平方公里；锅底河发源于海拔1410米的椅子山脚，过红春于海拔643米处注入马别河，落差767米，分段河长46.4公里，集雨面积25.8平方公里。辖区内岩溶地下水面广量丰质优。坪东富水块段蓄水面积23平方公里，有泉水17处，日流量7000立方米，可开发利用每昼夜4万立方米；东贡富水块段蓄水面积9.5平方公里，有泉水9处，日流量3000立方米，可开发利用每昼夜1.2万立方米；枫塘富水块段蓄水面积18平方公里，有泉水20处，日流量5000立方米，可开发利用每昼夜8000立方米；洒金富水块段蓄水面积14平方公里，有泉水7处，日流量3000立方米，可开发利用每昼夜8000立方米。木贾龙泉从小寨背后一白云岩石洞内涌出，流量25公升/秒，贵州醇酒厂基本是用此泉水生产名酒；洒金磨刀沟泉水、坝美玉碗井泉水等都是优质泉水。

独特的石英石：在锅底河——山河三迭系地层中的石英砂矿，厚约300米，其中有4层最纯约100余米，储量1000万吨以上，是制作硅酸盐砖、水泥、玻璃的主要原料和辅助材料。石灰岩、白云岩、粘土等面宽量大，具有较好的开发利用价值。

发展前景良好的林地：幸福森林，占地面积35.4公顷，主要物种有松、杉等。洒金林场，占地23.3公顷，主要物种有松、杉等。锅底河林区，占地198.1公顷，主要物种有杉、梨、竹等。大寨——永光珠防林，占地94.6公顷，主要物种有松、杉等。灶门坎、黄泥箐、大坪厂等成片天然草山是养殖业的后花园。

适宜的气候：年均温度在16-20℃之间，枫塘比坪东略高2℃，母乃约有3个月的雾期，年均降雪不超过7天，霜期较短，湿度温和，日照充足，可谓“冬无严寒、夏无酷暑”。年降水量在1300-1500毫米，夏季最多冬季最少，易出现冬春连旱，降水强度在日15毫米以内，年降水在170天左右

三、坪东街道办事处城镇建设

坪东新区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠市委、市政府给予“自费开发、自我积累、自我发展”的政策，利用区位优势，从盘活土地入手，克服缺资金、缺经验等各种困难，以开拓的精神、良好的作风、扎实的工作、优质的服务走出了一条自费开发的路子。在一期开发中，自筹资金1.5亿元， 兴建了坪东大道、西湖路、幸福路、迎新路、青龙路、双龙路、新联路、贵醇路等为骨架的城市道路网络25公里，配套完善了供水、供电、通信、排污、绿化、路灯、环卫、学校、医院等公共设施。特别是投资2400万元，占地面积62亩，集集会、休闲、娱乐、健身于一体的坪东广场的建成，进一步提升了城市品位，改善了投资环境，为市民和投资商提供了一个舒适的生活空间。

“城市是载体，产业是核心”，按照招得来、留得住、能发展的要求，引进资金7亿元、客商700余家，积极培育和发展制药、酿酒、房地产、汽修汽配、汽车贸易、交通运输、煤焦转运、建筑建材、商饮服务等支柱产业，初步形成了汽修汽配一条街、汽车贸易一条街、餐饮服务一条街、休闲娱乐一条街的多功能城市格局。汽车贸易方面，1993年11月，恒达汽车贸易有限公司在坪东兴建第一家销售点起，汽车贸易产业如雨后春笋般壮大起来，2006年已发展到21家，销售各类汽车10000余辆，销售额近10亿元，打造黔、滇、桂三省（区）结合部汽车超市的战略构想已逐步成为现实。房地产方面，永泰小区、碧翠苑、湖星苑房产开发市场前景看好。市场规范方面，有煤焦转运商20余家，年转运量50多万吨，营业收入3亿元；有木材交易商56户，年交易量3.5万立方米，交易额2500万元；汽修汽配商300余户，年营业收入6000万元。煤焦、木材市场统一迁到东贡货场进行交易，汽修汽配划行归市，规范了市场秩序，净化了市场环境。昔日坪寨、东坝两个遥遥相望的小山村，今天已变成欣欣向荣、充满生机与活力的城市新区。

四、坪东街道办事处经济发展现状

2006年，实现生产总值27750万元，财政收入1600万元，粮食总产量为14815吨，农民人均纯收入3426元，城镇居民可支配收入8500元，全社会固定资产累计投资28750万元。

五、社会事业

（一）、文化教育

一是文化广播电视事业繁荣兴盛，利用重大节日开展篮球、拔河、龙狮表演等形式多样的文化体育活动，积极组织参加州、市的文艺调演、汇演以及体育运动会，有序健康发展歌舞厅、电子游戏室、台球室等个体文化经营市场，充分利用坪东广场资源开展健身、娱乐活动；电视信号从无到有，覆盖率达100%。二是优先发展教育，教育事业取得了令人瞩目的成绩，2002年实现“两基”目标，2006年通过省政府的复查验收。

（二）、医疗卫生

1992年撤并建以来，坪东卫生事业迅速发展，以硬件设施建设、人才建设、水平提高为重点，从过去以满足人民群众的基本医疗需要为主，发展为以预防为主、防治结合，不断拓展工作内容和服务范围，经济效益和社会效益双赢。现有办事处卫生院1所，村卫生室44个，个体医疗门诊6个，医药门市5个。卫生院医务人员20人（其中：大专3人、中专17人，中级职称9人、初级职称11人），村卫生员44人（其中：大专6人、中专38人，执业助理师6人、具有执业资格38人），个体诊所6人都具有执业医师资格。卫生院有业务用房1000平方米，住院病床30张，还有X光机、B超机、电图机、半生化分析仪、多功能抢救床等设备。认真开展疾病防控工作。

（三）、人口与计划生育

伴随着改革开放的历程，坪东的人口计生工作在步履艰难的情况下不断推进，取得了人口自然增长率由1978年的15.28‰逐渐下降到2006年的6.61‰的可喜成绩。

（四）、社会服务

就业安置2204人（其中“4050”人员68人）；定期不定期组织劳保、公安、工商、综治、社区等部门人员深入用工单位检查劳动用工、工人工资支付、劳动保险、安全生产等情况。全面实施城镇职工以大病统筹为主的医疗保险制度；2006年在农民中实行以大病统筹为主的新型农村合作医疗保险制度，参保率达82.7%； 事业单位推行了养老保险和失业保险，参保率达100%。

六、投资比较优势

(一)突出的区位优势

坪东街道位于兴义市城市中心区西北面，处于城市上游，是兴义城市的西大门。地理位置得天独厚，交通极为便利，西北临云南昆明，西南接老城至省城贵阳，是黔西南接受昆明辐射的桥头堡，是黔西南州最具潜力的热土之一。距兴义火车站11公里、南昆铁路编组站35公里、兴义机场6公里，距云南昆明、广西南宁和贵州贵阳均为300多公里，国道324线、省道212线和兴威公路纵贯全境，兴义城连接汕昆高速公路的西出口将设在东贡社区，还有即将开工的栖霞路和已提上议事日程的坪东大道延伸段的建设，这些公路的建设将使坪东街道的交通更加便捷。

(二)基础设施配套齐全、投资环境优越

坪东街道电力充足，水质清纯，城市给排水、供电、通讯、电视讯号和绿化等与市区同步，区内大道整洁宽阔、市场繁荣、物源丰富。此外，银行、宾馆、医院、学校等都为客商提供优质服务。

（三)一流的生态环境

坪东街道地处兴义主城西部的城市生态防设架内，南靠青龙山，北依龙头山和幸福森林公园，西临毛栗寨水库，区内的兴西湖水库是兴义市人民生活用水的主要水源来源，据有关部门对该地区的全方位环境评估结果显示，区内的水质、大气、噪音等各项指标均达到国家旅游区标准。

七、投资环境建设：

投资硬环境：坪东街道位于兴义市城市中心区西北面，处于城市上游，是兴义城市的西大门。地理位置得天独厚，交通极为便利，西北临云南昆明，西南接老城至省城贵阳，是黔西南接受昆明辐射的桥头堡。坪东街道距兴义火车站11公里、南昆铁路编组站35公里、兴义机场6公里，距云南昆明、广西南宁和贵州贵阳均为300多公里，国道324线、省道212线和兴威公路纵贯全境，兴义城连接汕昆高速公路的西出口将设在东贡社区，还有即将开工的栖霞路和已提上议事日程的坪东大道延伸段的建设，这些公路的建设将使坪东街道的交通更加便捷。同时坪东街道根据《兴义市城市总体规划（修编）》的要求，完成了《兴义市城市坪东片区二期用地布局规划》、《兴义市幸福乐园修建性详细规划》和《兴义市汽车配套产业区修建性详细规划》的编制工作，并通过评审批准。二期规划辖木贾村、东贡村，开发建设面积4.5 平方公里，主要建设以居住、旅游度假、对外交通、休闲娱乐、仓储物流和商业贸易为主要功能的山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓郁的现代化城市新区。同时随着 110千伏坪东变电站的建成，坪东街道的建设步伐正在不断加快、城市基础设施和城市功能日臻完善、投资环境不断优化，这里已经成为黔西南州最具潜力的热土之一。

投资软环境：政策环境上：严格执行国家西部大开发的优惠政策和贵州省实施西部大开发政策的意见，全面执行兴义市人民政府制定的税费、土地使用、金融、落户和注册优惠政策。信用环境上：严格兑现有关优惠政策和办事处引进投资时的承诺，树立好诚信政府的良好形象。法制环境上：坪东街道办事处紧紧围绕推进“平安建设”构建“和谐坪东”的目标，以化解社会矛盾为主线，加强司法保障和政法机关社会管理能力建设，加强政法队伍思想政治建设和政法、综治、维稳组织建设，加强社会治安防控体系建设，认真开展反邪教警示教育和“平安工程”创建活动，努力创建和谐稳定的社会环境和公平、高效、权威的法治环境。办事处设有公安派出所，警力达44名（包括巡防队员），并成立了街道综治办公室、司法所等相关机构，均配备了专职工作人员，同时成立了调解委员会25个，有调解员108人。其中企业调解委员会3个，调解员15人；村、社区调解委员会21个，调解员76人；办事处调解委员会1个，调解17人。基本做到了民间纠纷小的不出组，大的不出村，疑难纠纷不出街道。普法以来，各级调委会共调解各类民间纠纷3275件，调解成功3151件，成功率为96.21%。各村、社区、机关、学校、企事业单位建立了综治工作领导小组，农村组建了以民兵为主体的义务联防队、护村护寨队，城区组建了巡防队，形成了上至街道、下至村（居）民组的群防群治网络。坪东街道办事处2005年、2006年连续两年被评为兴义市“三五”、“四五”普法依法治理先进集体。服务环境上：坪东街道办事处加大廉政建设和效能建设、效能监察力度，成立了项目办公室，要求坚持“特事特办，急事急办”原则，实行一事一策，让利企业的优惠政策；对投资者要依据国家、省产业政策详细解答各种咨询，做到语言文明、态度热情、百问不烦，耐心细致。向外来投资者提供投资方向、产业政策、办事程序等咨询，帮助外来投资商做好方案论证工作，为投资商提供快速便捷、公正透明、规范务实、廉洁高效的优质服务。