农村图书馆（室）应该是为农村人口服务的公益机构。具体来说，是指由政府或社会团体（社会团体或个人资助）举办的，受政府管理和控制，建立在农村地区，为广大农村人口的生产、生活、学习和娱乐等服务的基层公共图书馆（室）。在我国，县级以下农村地区的公共图书馆（室）都属于农村图书馆（室）范畴，包括乡镇图书馆（室）、文化站、村级图书馆（室）及具有相同或相似功能的信息、文化机构（如乡村信息中心、乡村图书馆等）。