牛生堂（1918—1978），河南淇县黄洞乡普泉村人。中共党员，历任区长、县政府科长、副县长、县委常委兼政研室主任、县委副书记等职。

1943年，共产党解放了淇县山区，宣传党的抗日主张，牛生堂参加革命队伍。

1943年7月，任普泉村长，后调二区任秘书，是年9月加入中国共产党。

1943年11月，调任县政府财粮科会计。

1945年5月，升任淇县四区区长。

1951年元月，调安阳专署工作，后调地委、安阳县、濮阳县工作。

1955年2月，任濮阳县副县长，后任濮阳县钢铁厂党委书记兼厂长。

1962年8月，任中共淇县县委副书记。

1963年8月初，淇县连降暴雨，全县77个村被水淹，他同副县长刘建华带领115名机关干部，和群众一起抗灾。

在“文化大革命运动”中，多次被批斗。

1978年5月10日逝世，享年60岁。