牛其章，原惠民地区第一轻工局副局长。利津县利津镇人，1922年7月生，小学学历，中共党员。1948年8月参加工作，历任利津县盐窝区李韩乡乡长、区委组织科长、区委第一副书记、第一书记；1956年7月起任利津县供销社主任，利津、沾化县商业局局长；1961年10月起先后任沾化、利津县委常委、副县长，利津县副县长；1965年4月起任惠民地区第一轻工局副局长。1982年6月离休。曾出席1978年9月召开的全国轻工工作会议，受到邓小平、李先念等党和国家领导人的接见。