牛角巷社区位于湖南市衡阳市石鼓区青山街道市中心繁华地段，居民密集。原先，在这里自发形成了一个马路市场，摊担乱摆，污永横流，来往人员川流不息，一些别有用心的人趁机而入，有扒手，有吸毒的、贩毒的，街面抢劫抢夺的、打架斗殴的，无论是治安状况还是城管卫生方面都不尽如人意。今年市委、市政府启动背街小巷改造工程，牛角巷被定为启动开工仪式的场所。

青山街道以此为契机，借着这股东风，把牛角巷作为今年城管和综治的工作重点，成立了重点路段整治领导小组，制订了整治方案。一方面大力配合市区改造工程队的工作。在前期摸底工作的基础上，城管办和综治办加大力量，既做好市场经营者和拆迁户的思想工作，保证他们在规定的时间内平稳地迁移和拆迁，还要防止流动摊担的再次进入。通过发放传单，上门面对面交流等方法，使原来牛角巷马路市场的经营者如期迁移到合法的经营场所，使原来乱搭乱建的建筑物按原计划进行了拆除。另一方面，健全了治保会，调解委员会、义务巡逻队、守楼护院队等群防群治组织，认真抓好了“一长三员”队伍建设。充分发挥派出所的主力军、排头兵作用，依靠社区居委会所掌握的情况，结合严打和各种专项整治行动进行重点整治，组建治安联防巡逻队和单位联防队进行区域联防夜间巡逻，实行专业、义务巡逻队轮流巡逻。

改造后期，青山街道还组织人员对马路两边的建筑物和标志性建筑进行了清洗，使原来蒙尘的牛虎斗雕塑重放光彩。同时，为了防止摊担乱摆乱设现象反弹，城管办工作人员每天早晨7点钟不到，就在牛角巷蹲点守候，耐心劝说和制止想在这里摆摊担的人员。改造后的全新牛角巷沟通、路平、灯亮、绿化完美，各种经营活动规范有序，流动人口管理到位，刑事及治安发案率大幅度降低，居民群众在这里真正做到了居住舒心，经营安心，休闲开心。