根据《广东省机构编制委员会关于印发〈茂名市人民政府机构改革方案〉的通知》（粤机编〔2009〕19号）、《茂名市机构编制委员会关于印发〈茂名市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（茂机编〔2010〕4号），设立茂名市国土资源局,为市人民政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）将归口管理本市地质勘查单位的职责调整为负责地质勘查行业管理。

（三）将下列职责交给相关事业单位。

1.市级土地整理、补充耕地、复垦开发专项规划的技术性、事务性工作；

2.土地市场和地价动态监测分析，建设用地信息发布、国土资源测绘等技术性、事务性工作。

（四）落实最严格的土地管理制度，加强土地供需调控和总量平衡；加强国土资源节约集约利用和耕地开发整理、补充、保护工作；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。

（五）加强国土资源市场监管、基础测绘、国土资源执法监察工作。强化执法监察责任，加强对县（市）国土资源局执行遵守国土资源管理法律法规情况的监督检查，对所发生的违法违规案件和人员进行查处。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关土地、矿产、测绘管理的方针政策、法律法规，拟订本市有关规范性文件并组织实施，负责有关行政事项的听证和行政复议。

（二）承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任。负责编制、实施全市国土与矿产资源规划及测绘规划；参与涉及国土资源相关规划的审查、审核工作；组织拟订市土地利用总体规划和矿产资源规划及测绘规划，指导和审核县、镇级土地利用总体规划和矿产资源规划及测绘规划。

（三）承担规范国土资源管理秩序的责任。监督检查下级人民政府及其国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划及测绘规划执行情况；协调和组织实施土地、矿产资源及测绘行政执法；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调查处理国土资源违法违规案件。

（四）承担耕地保护的责任。实施农地用途管制，指导基本农田保护，组织耕地保护责任目标履行情况检查和考核；指导、协调、监督土地开发、土地整理、土地复垦和农用地开发工作，承担耕地面积占补平衡和基本农田保护的监督落实工作。

（五）负责组织开展节约集约利用土地工作。组织实施节约集约用地和建设用地使用权流转、储备、供应等政策，指导基准地价、标定地价的制定与公布，组织县（市）基准地价评估成果检查验收，规范土地市场秩序。

（六）负责土地利用管理工作。对土地使用权划拨、出让、租赁、抵押、作价出资、交易和政府收购储备等进行管理和监督检查；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；对土地评估机构的资格进行审核并实施行业管理；承担上报国务院和省、市人民政府审批的各类用地审查、报批工作；主管全市土地的征用、划拨、出让工作。

（七）负责地籍管理工作。负责提供土地利用各种数据，承担土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；组织土地确权、定级、登记和城乡地籍管理等工作；承担市人民政府调处重大土地权属纠纷工作。

（八）负责矿产资源勘查、开发管理工作。负责探矿权监督管理和探矿权新立、转让调查核实工作；负责采矿权审批登记发证和转让审批登记工作；组织矿产资源调查，负责矿产资源储量管理工作；组织和指导征收矿产资源补偿费；负责探矿权、采矿权评估业务的管理。

（九）负责地质环境保护和地质灾害防治工作。组织编制并实施全市地质环境保护、地质灾害防治与地质遗址保护规划；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗址；管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估工作，监测、监督防止地下水过量开采，保护地质环境；负责认定地质遗址保护区有关工作。

（十）负责基础测绘和测绘市场管理工作。拟订测绘工作规划、计划和技术标准；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理，审查测绘单位资格，负责测绘任务登记；管理测绘成果质量和地图编制工作；管理大地测量控制系统，管理、审核、发布重要基础地理信息数据；指导和监督测量标志的保护工作。

（十一）负责下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。

（十二）承办市人民政府和省国土资源厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市国土资源局设12个内设机构：

（一）办公室

综合协调局机关的政务和内务管理工作。负责信息、会议、文秘、档案、接待、保卫、保密以及上传下达工作。

（二）人事科

负责局机关、分局的老干、人事、工资、共青团、计生工作，承担下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。

（三）宣传法制科

负责国土资源管理的调研、宣传、普法、教育工作，指导国土资源系统干部专业培训；组织协调有关科室起草和整理汇编国土资源管理有关规范性文件；办理上级有关部门送发的会签文件；负责国土资源管理行政案件的复议，组织听证工作；组织、协调依法行政工作；协调重大科技攻关项目，管理科技成果，推进科技进步。

（四）财务科

负责本局的财务管理工作；负责综合统计、汇总编报年度综合计划、经费收支预算、固定资产投资计划，并检查、监督、落实；负责本系统行政事业和协助财税部门做好有关税费的征收管理工作；负责国家及省、市规定国土资源管理行政事业性收费及其他收费的征收和使用管理；负责本局固定资产的登记管理及局下属单位的财务监督管理。

（五）建设用地科

指导土地征用和城乡建设用地管理工作；拟订征用土地方案和建设项目用地呈报说明书，参与建设项目用地预审，办理农地转用和征用土地的审查报批工作；负责市区建设用地的征地公告，核发建设用地批准书，检查监督征地政策的落实；指导、监督、审查城市规划区内农（居）民集体或个人建房用地、临时用地的报批。

（六）地产管理科

负责土地使用权的划拨、出让、转让、租赁、抵押、作价出资、交易的审核和监督管理，拟订土地使用权处置方案；指导农村集体建设用地使用权的流转管理；拟订地价政策，指导土地定级和基准地价、标定地价的制定与公布工作；审核土地评估机构、中介机构资格和地产信息。

（七）地籍测绘管理科

负责土地利用现状、权属调查和变更调查、土地利用动态监测工作；负责城乡土地所有权、土地使用权确权及指导各县（市）开展土地登记发证工作、土地使用权变更登记工作和土地权属证书年检工作；拟订测绘发展规划和年度计划有关工作并组织实施;监督执行国家测绘技术规范和质量管理规定；管理全市大地测量控制系统和基础地理信息系统；依法实施测绘行业管理和测绘产品质量确认、备案和监督管理，审查测绘单位资质、仲裁测绘纠纷；负责地图编制出版的版权管理和测绘标志保护工作；协助民政部门勘定行政界线。

（八）土地规划与耕地保护科

负责编制全市及区域性国土规划，土地利用总体规划、专项规划和年度计划；指导和审核县、镇级土地利用总体规划；参与呈报上级政府审批的城市总体规划的审核；组织实施市级土地利用总体规划；拟订专项土地开发、土地整理、土地垦复和耕地开发规定；负责建设项目用地预审；拟订和审核耕地补充方案和农地转用方案；负责新增耕地的验收管理；指导基本农田保护和农地用途管制。

（九）矿产资源管理科

负责编制和组织实施全市矿产资源保护与合理利用规划，指导和审核县级矿产资源规划；承担矿产资源储量登记、统计工作；承担普通建筑材料的砂、石、粘土资源储量的评审认定工作；依法进行采矿登记审批发证和对采矿权转让提出审查意见，协助调处采矿争议、纠纷；对矿山企业开发利用情况进行检查，负责本行政区域内经依法许可采矿的矿山企业年检；负责矿产资源补偿费和采矿权使用费的征收工作。

（十）地质勘查与环境科

负责编制辖区内地质灾害防治和保护地质遗迹规划、并对执行情况进行监督检查；负责探矿权监督管理和探矿权变更、延续、保留、转让和注销的审批工作；协助调处矿产资源勘查争议、纠纷；负责地质勘查丙级资质和地质灾害防治工程勘查丙级资质审核管理工作；组织地质灾害、地下水和地质遗迹动态监测、评价、预报工作；对建设用地地质灾害危险性评估和地质灾害防治评估报告提出有关审查意见；负责矿山地质环境保护与治理恢复方案的审查备案和保证金的收缴工作。

（十一）国土资源纠纷调处办公室（挂市人民政府调处土地纠纷办公室牌子）

负责全市土地、矿产资源权属纠纷调处工作，主管茂南区、茂港区行政区域土地、矿产资源纠纷工作。

（十二）监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟定具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展纠风工作。

四、人员编制

市国土资源局机关行政编制30名，核销事业编制12名。设：局长1名、副局长4名、纪检组长1名（副处）；正科级领导职数13名（含机关党组织专职副书记）；副科级领导职数3名。

后勤服务人员数4名。

根据有关规定和实有人员的缩减，领导职数和内设机构实行动态管理。

五、其他事项

（一）茂名市国土资源局执法监察支队为茂名市国土资源局综合行政执法机构，正科级。主要职责是：负责查处辖区内的土地、矿产、测绘违法案件，以及有关行政处罚、行政强制等工作；负责辖区内以及监督检查全市国土资源动态巡查工作；配合有关部门和司法机关查处违反土地、矿产、测绘管理法律、法规的行为；承办上级交办的土地、矿产、测绘等方面的行政执法工作。执法专项编制21名。设支队长1名（副处级）；副支队长2名（正科级）；大队长（主任）4名（副科级）。

（二）派出机构的人员编制另行核定。