根据《广东省机构编制委员会关于印发〈茂名市人民政府机构改革方案〉的通知》（粤机编〔2009〕19号）、《茂名市机构编制委员会关于印发〈茂名市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（茂机编〔2010〕4号），设立茂名市对外贸易经济合作局，为市人民政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）将外经贸有关事务性工作交给相关事业单位。

（三）将蚕桑、蚕种生产管理职责划入市农业局。

（四）将原市劳动和社会保障局承担的境外就业管理职责划入市对外贸易经济合作局。

（五）加强服务贸易进出口、服务外包政策、规划和重大问题统筹协调的职责。

（六）加强反倾销、反补贴、反垄断、保障措施以及贸易救

济措施、维护产业安全等方面的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省对外贸易、经济合作、外商投资和

口岸管理的方针政策和法律法规，拟订有关政策、规划、计划、

管理办法等，并组织实施。

（二）研究、分析国际经贸形势和本市进出口状况，提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议，贯彻执行进出口商品配额招标政策及实施办法，组织实施进出口商品配额（除粮食、棉花外）计划，推动电子商务等新型贸易方式的发展，指导外贸促进活动和外贸促进体系建设，规范外贸流通秩序。

（三）依法监督技术引进、机电产品的国际招标，协调管理国家限制出口技术和引进技术出口工作。

（四）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进本市服务贸易进出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（五）宏观指导全市外商投资工作，参与制定利用外资的发展战略和中长期规划，依法承担外商投资企业、外商投资项目的审批、审核、核准等工作，指导和管理招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口工作。

（六）指导加工贸易工作，会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法，依照有关规定核准市管权限的加工贸易业务，依法监督管理本市加工贸易进出口工作。

（七）负责对外经济合作和对外援助工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作，依法审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外），承办外派劳务和境外就业人员权益保护的相关工作，指导开展对外援助业务，监督本市承担的对外援助项目的实施。

（八）依法审核上报各类企业的进出口经营资格登记，依法

核准境外非企业经济组织在本市设立的常驻代表机构，组织各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动。

（九）负责口岸开设、关闭、调整的审核上报，综合协调和指导监督各级口岸管理机构的工作，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。

（十）协调和指导各类经济开发区（不含高新技术产业开发区、产业转移工业园，下同）的规划、建设和管理工作。

（十一）承担组织协调反倾销、反补贴、反垄断、保障措施及其他进出口公平贸易相关工作，综合协调本市有关世界贸易组织的具体工作，依法组织产业损害调查及其他贸易救济措施，指导协调国外对本市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十二）承办市人民政府和省对外贸易经济合作厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局设12个内设机构：

（一）办公室

负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责重要文件的起草、政务信息的综合上报；负责草拟外经贸工作计划；年度总结、每季情况分析；负责外经贸政策的调查研究工作；负责行政复议、行政诉讼及相关法律事务；负责公文处理、办公自动化、新闻报道、机要保密、印章管理、档案管理；负责车辆管理和调度工作；负责机关的物业管理及安全保卫工作；负责后勤、总务和接待工作；负责普法教育和信访工作；负责机关内部各项管理制度的研究拟定并督促实施。

（二）人事科

负责机关和指导直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、党群、离退休人员服务、计划生育、工会、青年和妇女组织等工作；负责机关工作人员的考勤管理工作；负责拟订局机关干部岗位责任制并组织实施。

（三）财会科

负责机关财务收支预算、决算和核算管理；负责财务报表、财务分析及上报工作；负责贯彻落实国家及上级扶持进出口企业政策；会同有关部门管理专项资金，对专项资金使用情况及效果进行跟踪检查；负责机关和直属单位财务检查工作。

（四）外商投资促进科

负责协调和指导招商引资和投资促进工作；拟订促进外商投资及改善投资环境的政策措施和管理措施，协调解决改善投资环境的有关问题；编制招商计划和招商项目，参与组织实施招商引资等活动；参与跟踪、落实外商投资项目，分析外商投资发展情况。

（五）外商投资管理科

参与拟订全市外商投资的发展战略、中长期规划，拟订年度

指导性计划并组织实施；参与拟订外商投资政策措施；会同有关部门拟定并组织实施服务外包业务；依照有关规定审批市管权限和核报上级权限的外商投资项目合同章程及其变更事项；负责国家鼓励发展的外商投资项目确认书的发放；负责外商投资企业申报产品出口型和先进技术型企业的审核和发证；依法监督检查外商投资企业执行法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导、管理外商投资企业进出口工作；编报和组织实施外商投资企业涉及国家实行配额、许可证管理的进出口商品计划；组织协调有关部门对外商投资企业进行联合年检；负责省级开发区的协调管理工作；负责外资政策、法规的宣传教育和培训工作；协调本局驻投资服务中心“窗口”工作。

（六）加工贸易科

组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；宏观指导加工贸易工作；研究分析加工贸易发展情况；核准承办属市管权限的加工贸易业务；负责协调管理企业开展加工贸易业务，并提供有关服务；指导、管理加工贸易企业的进出口工作；承担加工贸易统计工作；负责定期向上级报送有关动态和建议。

（七）对外贸易发展科

牵头拟订国际（境外）市场开拓规划；推广电子商务等新型贸易方式；承担协调促进外向型民营企业发展的相关工作；推进出口市场多元化战略的实施；审办和组织赴境外举办展销会、洽谈会，监管、协调境内各类外经贸交易会、展销会等活动；协调指导对台贸易工作；负责反倾销、反补贴、保障措施和产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；指导和协调对我出口商品的反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救济调查的应诉及相关工作，参与实施贸易救济措施；建立进出口公平贸易、产业损害的预警机制，维护产业安全；组织实施科技兴贸战略和国际品牌建设；协调促进高新技术和自主品牌企业开拓国际市场；组织落实优化高新技术产品进出口结构等工作; 办理对外贸易经营者备案登记和电子口岸IC卡审核；承担服务贸易进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。

（八）对外贸易管理科（挂机电产品进出口办公室牌子）

参与促进外贸发展的政策、规划的制订和组织实施以及有关的调研活动；负责组织实施机电产品以外的进出口商品目录；承担进出口企业经营资格及国际货运代理资格备案工作；依法初审企业申请限制类商品进出口经营资质；根据授权办理有关进出口许可证事项；协调供应港澳的配额商品工作；参与农产品出口的协调管理；负责研究制订和贯彻落实促进机电产品出口的政策措施；负责管理机电产品进口目录；承担推动机电产品开拓国际市场的相关工作；负责组织外贸人员业务培训，负责外贸政策、法规的宣传工作；负责市贸促会的有关工作；出具中国出口商品原产地证明书；代办、签发和认证对外贸易和海上货运业务的文件和单证。

（九）统计信息科

负责外经贸中长期规划和年度进出口指导性计划的编报、分配、下达和检查工作；会同有关部门做好进出口宏观运行状况和外经贸发展动态的监测和分析工作；负责对外贸易业务统计资料的收集、加工、整理和信息发布，负责全市外贸进出口及利用外资统计。

（十）对外经济合作科

负责指导全市境外投资和对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的开展；负责设立境外企业（或机构）以及人员派出的审核上报和宏观管理工作；办理企业对外承包劳务经营权、对外经济合作经营资格证书的申报和年审业务；负责对全市境外投资和对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务项目的审核、申报工作；负责外派劳务人员培训工作的管理，向企业提供有关政策咨询以及境外投资环境信息服务；承办外派劳务和境外就业人员权益保护相关工作；承担对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业统计工作；指导对外援助业务的开展，监督检查本市承担的对外援助项目实施工作。

（十一）口岸综合科

负责口岸综合管理业务，参与拟订口岸建设发展规划、年度指导性计划和管理办法并组织实施；负责口岸工作会议、联席会议、业务协调会议的组织；负责口岸数据的统计上报；负责口岸开放、关闭、调整的检查、上报和跟踪落实等具体工作；负责拟订口岸建设资金和补贴资金分配方案并监督使用；负责市区片口岸设施的管理和新增口岸设施的建设工作；组织共建文明口岸活动；组织实施口岸查验方法、监管模式改革；督促口岸查验部门按各自的职能职责和服务承诺做好监管和服务工作；会同有关部门查处口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题；负责定期向上级报送有关动态和建议。

（十二）口岸管理科

负责茂名港口口岸现场的管理工作，对港口口岸现场存在问题及时提出处理意见和改进措施；负责港口口岸设施的维修、管理及安全治安、环境卫生工作；负责核定港口口岸现场查验部门的水、电、通讯费用和查验人员餐费补贴工作；负责办理外国籍船舶和港澳船舶来本市非开放水域作业的审核报批工作；负责办理外国籍船舶（含港澳船舶）进入本市修船厂（点）、拆船厂（点）的审核报批工作；负责指导电白县博贺港二类口岸业务工作，定期向上级报送港口口岸现场的数据信息动态和建议。

四、人员编制

市对外贸易经济合作局行政编制 37名，核销事业编制4名。设：局长1名，副局长4名（1名兼任市口岸办主任）；正科级领导职数13名（含机关党组织专职副书记1名）；副科级领导职数6名。

后勤服务人员数4名。

根据有关规定和实有人员的缩减，领导职数和内设机构实行动态管理。

五、其他事项

保留茂名市人民政府口岸办公室牌子。