罗金城，字文基，号筱坡，又号迁藩，清道光二十三年(1843年)生于福州台江下杭街商人家庭。金城自幼聪明好学，13岁应童子试时，因父患眼疾，难以经商，金城继承父业，弃学从商。是时，金城经营恒和、升和、均和3家钱庄，分设于下杭街、延平路、上藤路。升和钱庄还发行大量台伏票在市面流通，信誉卓著。　金城还经营罗坤记进出口商行，购销花纱布、苧麻、烟叶、黄酒等南北土特产杂货。又开设恒记木行，业务远达上海、天津、营口、大连等口岸；并自备大型木帆船〔□□(舟苗舟览)〕“金元和”、“银元和”号，运输商品，往返福州与沿海各大商埠之间，生意盛极一时。金城还开设“允孚”、“恒孚”两家当铺，投资质押贷款业，并放宽典当期限，以济贫民之急。同时在台江、仓山两地区广置房地产业，以增强经济实力，巩固商业根基。

清光绪年间，金城初捐纳为户部郎中，后改官候选道加三品衔，又以子贵受封为荣禄大夫。金城中年后，诸子多出仕，他时常驰书告诫诸子，以勤政爱民为重。有的想回家省亲，他多不允。金城对诸子说：“吾年未老，汝辈不得以私废公。”

金城热爱公益事业，时常救急济贫。他曾感慨地说：“富人能够得到人们的敬重，正因为他能够尽力帮助别人，如果积金不散，即使金银如山，这和收存废物有什么两样呢?”。地方政府有举公益设施，也多请他资助。清宣统年间，他参与组织创立福建商务总会，后担任第三届总理。他又是度支部币制局顾问、南洋劝业会会长。他为商务总会总理时，为人谦虚和蔼，召集会议时，能端坐拱听不同意见，让众意成城，处事为人深得人心。

台江百货云集，商旅辐辏，同业子女进城求学诸多不便，金城与同行商议集资筹建商立小学。出巨资亲自规划，在大庙山钓龙台畔，创办福商小学，并兼任董事长。民国初年他又捐款5000大洋给福州青年会建社址。

民国4年(1915年)，金城病逝，享年72岁。