各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门，各有关单位：

为加快我市电网建设改造步伐，满足经济社会发展用电需要，确保“西电东送”战略的顺利实施，促进全市经济社会又好又快发展，现就加快电网建设改造工作提出如下意见：

一、充分认识加快电网建设改造的重要意义

电网作为国民经济的重要基础，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的作用。经过多年努力，我市电力已形成一定规模，但电网建设相对滞后，电网结构薄弱、安全可靠性差等问题依然存在，在一定程度上制约了经济社会快速发展。各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，统一思想，增强责任感、紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，切实把电网建设作为一项重要工作来抓，创造良好环境，及时解决电网建设中的各种问题，建立六盘水电网建设绿色通道，切实加快全市电网建设改造进度。

二、切实加强对电网建设改造的领导

为进一步加强对全市电网建设改造的领导，确保电网建设改造顺利实施，市人民政府决定与贵州电网公司共同成立六盘水市电网建设改造协调领导小组（以下简称“领导小组”），研究解决电网建设改造中的重大事项，协调解决电网建设改造过程中出现的重大问题。领导小组由市人民政府分管电力工作的副市长任组长，贵州电网公司一名副总经理任副组长，成员由六盘水供电局、市重大项目办、市发展改革委、市经贸委、市安监局、市建设局、市国土资源局、市规划局、市环保局、市林业局、市水利局、市城管局、市公安局、市交通局、市煤炭局、市文化局、市旅游局、市气象局、水城公路管理局、水城军分区、六盘水车务段、钟山经济开发区基础设施发展公司、电信六盘水分公司、移动六盘水分公司、联通六盘水分公司、市开发投资公司及各县、特区、区人民政府分管领导组成。领导小组下设办公室，成员由以上单位的相关部门负责人组成。办公室设在市发展改革委，负责日常工作。各县、特区、区人民政府也要明确相应的协调领导机构，负责本地区电网建设改造有关工作。

城市电网和县城电网是电网改造和建设的重点，各县、特区、区人民政府要专门成立协调机构，城管、建设等部门抽专人组成现场协调工作组，负责解决城网建设过程中涉及的电力通道、供电设施用地、道路开挖等问题，保证城市电网建设改造的顺利实施。

三、强化电网建设规划

电网规划是国民经济社会发展规划的重要组成部分。各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门要高度重视电网规划工作，做好电网规划与当地城乡规划、土地利用总体规划和公路、铁路、航道等交通基础设施规划以及各产业发展规划的衔接，切实把电网规划纳入城乡规划，并报经政府批准执行，以实现电网规划与相关规划的有机衔接和同步实施。切实做到电网建设改造用地及早规划、科学规划，统筹安排好变电站建设用地和输电线路走廊。对急需且未能在规划建设用地区域内选址的个别电网建设改造项目，各级人民政府应当及时按程序对城乡规划进行调整，国土资源部门要及时按有关规定审查报批，保证电网建设改造用地需要。

四、加快电网建设改造项目审批

为顺利推进电网建设改造，省将电压等级在35千伏及以上的电网建设改造项目列入省重点建设项目计划，35千伏以下的电网建设改造项目要列入市重点建设项目计划。各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门要进一步加大对电网建设改造的支持和协调力度，按照属地原则，为辖区内电网建设改造项目的实施做好服务。要在法律法规允许范围内，本着规范标准、简化程序、特事特办的原则，优先高效完成相关审批工作，为电网建设改造创造良好外部环境。发展改革、国土资源、建设、规划、环保、文化、林业、水利等部门要及时办理并上报电网建设改造有关手续，受理各项手续报件后10个工作日内依据权限完成有关审核及上报工作。

五、确保电网建设项目用地

在电网建设改造项目的征地和实施建设改造阶段，电网企业要按规定、程序及时报送用地计划，国土资源部门要按照国家有关规定办理土地供应手续，依法及时做好电网建设改造项目用地相关工作，做到既能合理利用土地资源，又能促进电网项目建设，努力保障电网建设改造项目的用地需求，确保不影响电网建设改造进度。

六、发挥电网建设改造项目实施主体的作用

电网企业是电网建设改造项目的实施主体，充分发挥电网企业的主体作用，是切实加快我市电网建设改造的重要前提。电网企业要切实负起责任，积极主动与各地各有关部门加强协调，争取更多支持，形成合力，推进电网建设改造的顺利实施。要精心组织施工，强化质量管理，做到文明、安全施工，排定工程时间表，确保电网建设改造按时、保质、保量完成。对电网建设改造过程中群众提出的合法合理要求，电网企业要予以满足，对不合法不合理的要求要认真、耐心做好工作，争取群众理解、支持。要积极对电网建设改造项目优化设计，加大技术创新力度，在提高安全可靠性的基础上，尽量减少占用土地等资源，实现电网建设改造的节能降耗。

七、建立责任制和激励机制

各级政府要将电网建设项目纳入重点工作进行督办、考核。对工作不力、影响电网建设改造工程进度的县(特区、区)，给予通报批评，造成严重后果的，追究有关单位和责任人责任;对电网建设改造支持力度大、外部环境好、电网建设改造实施顺利的县(特区、区)，六盘水供电局要在电网建设项目上实行投资优先保障；对工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网建设工程滞后的县(特区、区)，要相应减少投资额度，或不安排下年度投资项目。

八、妥善处理电网建设有关问题

各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门要积极落实重点项目的各项优惠政策，对电网建设改造涉及的有关征地及地面附着物(如房屋拆迁、树木砍伐等)的补偿要在同一区域内要按照“依法、合理”的原则，确定统一补偿标准，并由各级政府统一组织、协调和实施，层层落实责任，妥善解决好电网建设改造存在的矛盾。电网企业要按照标准承担征地、拆迁补偿等有关费用。各县、特区、区人民政府，各有关部门既要保障当地群众的合法权益，又要防止因不合理要求而阻挠工程建设的情况发生，为保障电网项目建设改造顺利进行创造良好环境。

九、加大对电力设施的保护力度

各级政府要加强宣传，制定有效措施，进一步加大对电力设施的保护力度，组织开展对输电线路走廊下树木、违章建筑专项整治活动。公安机关对非法阻挠电网建设改造和盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动要依法予以严厉打击，确保施工建设和电力设施安全运行。同时，按照《企事业单位内部治安保卫条例》指导监督电力企业，划定风险等级，落实防护级别，将安全防范纳入统一设计、统一施工，建立适用高效的企业内部治安防控网。电力企业要把企业内部治安防控网络建设和社会治安防控体系建设有机结合起来，进一步增强电力输变电线路、设施的防范能力，确保变电站、调度中心等要害部位的安全，保证电力生产与建设的顺利进行。新闻媒体要加强对电力设施保护法规和电网建设改造重大意义的宣传，动员全社会力量共同保护电力设施，积极支持和配合电网建设改造，为电网建设改造创造良好的社会舆论氛围。

二○○九年三月十二日