柳桂荣 女，1934年12月生，山东省莱阳市人。信息产业部邮政科学研究规划院高工（正教授级）自邮政设计规划起来，探索其途径，系统总结了较完整的设计规划方法是主要开拓者和带头人。组织编制了“六五”、“七五”、“九五”、“2000年”全国邮政网路发展规划和参加承担了邮政软科学体系的研究。负责完成的全国邮政规划综合平衡模型、邮政网路结构和网路优化方法等课题获国家及部级科技进步奖计八项（国家一等奖一项（由国务院技术经济研究中心牵头），部级一等奖一项，二等奖二项，三等奖四项）。于1992年授予政府特殊津贴。