简介

主要言论(农村土地需要进行新一轮调整 让新生代农民守住土地是新农村建设的根本)

简介

刘瑞莲，女，汉族，安徽砀山人，1957年10月出生，中共党员，安徽淮北师范大学（原淮北煤炭师范学院）数学专业毕业，大专学位。十一届全国人大代表，安徽省砀山县葛集镇人大主席、白腊园村党支部书记。

主要言论

农村土地需要进行新一轮调整

全国人大代表、安徽宿州市葛集镇白腊园村党支部书记刘瑞莲，2010年3月4日在安徽代表团驻地接受中新社记者采访时说，1980年实行的联产承包责任制，在一定的时间内解决了当时中国农村粮食短缺及劳动效率低下的问题，但是随着中国经济的飞速发展，现行的农村经济体制不同程度地制约着现代农村的经济发展。

她认为，联产承包责任制实行30年了，但因多年来土地没有及时进行调整，导致部分后出生的农民没有土地，已故农民的土地仍被原户占用，也没有进行第二次重新分配。同时，由于土地流转缺乏相应的扶持政策，一定程度上制约了土地流转，降低了土地产出效益。一方面，对转出土地的农民缺乏再就业及相应的保障措施，农民的流转积极性不高；对流入土地的业主缺乏政策激励机制，特别是受农村土地及其附属物不能担保和抵押贷款等政策限制，加之农业整体竞争力弱，土地流转的动力需求不足。

刘瑞莲介绍说，由于部分农村还是一家一户单独经营，极度分散劳动力，掌握的技术和市场信息也不相一致，农村的贫富差异也初显端倪。“空巢”家庭、留守儿童、撂荒土地和农村治安等问题层出不穷。

她建议，农村土地需要进行新一轮的调整，并教育引导农民走规模化种植和养殖的发展路子，跳出一家一户搞经营的小圈子，大力发展现代农业、标准化农业、观光农业、旅游农业。

让新生代农民守住土地是新农村建设的根本

2011年3月3日刘瑞莲在安徽代表团驻地接受中新网记者采访时呼吁，土地是根本，农民进城市打工是社会经济发展形势的需要，而让新生代农民回归土地，参加新农村建设更应该是各级政府需要重视的问题。

靠年轻力壮在城市打工的农民工，到了一定年龄后，再回到农村后，连基本种田的知识都没有，面临着双重边缘的尴尬境地。大量农民外出导致“空巢”家庭、留守儿童、撂荒土地和农村治安等问题层出不穷。

刘瑞莲说，她所在的安徽皖北地区，年轻力壮的青年人都外出打工，大面积的土地由留在村里的老人和孩子管理，虽然土地基本被种植，但是却一直沿用传统的种植方法，农业产业规范化发展的创新模式没有得到有效的运用，归根结底是没有年轻的力量加入。

刘瑞莲说，农民是农村生产力中最活跃、最积极的因素，充分发挥农民群众的主体作用，是新农村建设一个非常关键的因素。而让新生代农民工守住土地，掌握更具有科学含量的种植技术，才是新农村建设、发展的根本。