是对不具有参加会议资格，而又允许参加会议人员的一种称呼。

我们都知道，任何一次会议的参加者都是具有一定条件的，只有具有一定条件的与会者才有可能发言，投票，有选举权和被选举权等权利。

在有些正式会议中，由于需要，为了让那些不具有投票，表决，选举权等资格的人参加会议，就把他们作为列席人员参加会议，他们只有听的权利。

这些人员就叫列席人员。