海关概况

领导信息

机构职能

下属机构

海关地址

海关概况

为适应常州地区开放型经济发展的需要，经国务院批准，1991年12月26日常州海关正式开关，隶属于南京海关。1993年经海关总署批准设立常州海关驻溧阳办事处，并于1996年4月8日正式开关。1999年8月17日，成立常州海关缉私分局。2006年1月，常州海关驻出口加工区办事处正式挂牌并封关运作；2007年9月28日常州海关驻武进办事处正式成立，管辖范围常州市武进区。

常州海关是国家设立在常州地区的进出境监督管理机关，负责常州地区进出境货物、运输工具监管，稽征关税和其他税、费，查缉走私，编制海关统计和办理其他海关业务。常州海关建关以来，在上级海关正确领导和地方政府的大力支持下，海关事业的壮大和常州开放型经济的发展互相推进。一方面，海关的设立，改善了常州的投资环境，提高了对外贸易效率，使常州开放型经济的发展如虎添翼。另一方面，常州开放型经济的迅猛发展，使常州海关的业务量逐年迅速增长。2008年，征收关税2.78亿元，代征税12.2亿元；加工贸易备案合同6911份，备案金额20.65亿美元，联网监管企业16家；监管进出境货物222.36万吨，货值32.35亿美元，监管进出境集装箱15906箱次；审批减免税56168万美元，实际减免税87428万元；审结报关单21038份。

常州海关将始终贯彻执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，按照“政治坚强，业务过硬，值得信赖”的队伍建设要求，把常州海关建设成为科学文明廉洁高效的现代化海关。

领导信息

吴永林

常州海关党组书记、关长

男，1956年11月出生，汉族，江苏苏州人，中共党员，本科学历，现任常州海关党组书记、关长，三级关务监督。1973年6月参加工作，1994年8月从事海关工作，历任苏州海关驻吴县办事处主任（副处级），常熟海关关长，昆山海关关长。2008年12月任常州海关党组书记、关长，主持常州海关全面工作，分管人事政工科、监察审计室，联系驻武进办事处。

谢谷景

常州海关党组副书记、副关长

男，1953年8月出生，汉族，江苏溧阳人，中共党员，本科学历，现任常州海关党组副书记、副关长，三级关务监督。1969年1月参加工作，1996年2月从事海关工作，历任镇江海关副关长、泰州海关副关长、泰州海关关长。2010年7月任常州海关党组副书记、副关长，分管办公室、技术科、综合业务科，联系驻溧阳办事处。

张利

常州海关党组成员、副关长兼缉私分局局长

男，1956年2月出生，汉族，江苏连云港人，中共党员，大专学历，现任常州海关副关长兼缉私分局局长，三级警监。1975年9月参加工作，1999年7月从事海关工作，历任连云港港口公安局政治处主任、连云港港口公安局副局长、连云港海关缉私分局副局长、无锡海关缉私分局局长。2010年7月任常州海关副关长兼缉私分局局长，负责常州海关缉私分局工作，分管稽查科。

掌孝恩

常州海关党组成员、副关长

男，1967年1月出生，汉族，江苏连云港人，中共党员，本科学历，现任常州海关副关长，三级关务督察。1986年2月进入海关参加工作，历任南京海关统计处副处长，拉萨海关征税统计处副处长（主持工作），连云港海关副关长。2009年1月任常州海关副关长，分管通关科、查验科、物流监控科、综合业务统计科。

陈书新

常州海关党组成员、副关长

男，1961年11月出生，汉族，江苏江都人，中共党员，本科学历，现任常州海关副关长，二级关务督察。1980年1月参加工作，1996年9月从事海关工作，2006年5月任常州海关副关长，分管财务装备科、机关服务中心、备案科、核查核销科。

李怀德

南京海关驻常州海关专职纪检监察特派员

男，1966年2月出生，汉族，籍贯内蒙古自治区，中共党员，研究生学历，二级关务督察。1988年7月进入海关参加工作，2010年7月任镇江海关副调研员（赋予驻常州海关特派员职责）。

机构职能

办公室

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139012

主要职责：

1、负责全关性会议的会务安排，做好会议记录、会议纪要的编写和整理工作；

2、组织海关政策法规的学习、研究，及时提出贯彻意见和实施措施；

3、组织召集有关会议，督促检查各部门对关内重要会议和上级海关有关会议精神的贯彻执行情况，及时上报有关贯彻执行情况；

4、搞好海关学会工作；

5、负责安排海关系统处以上领导及地方省市领导的接待工作。加强关内关外的公关联络；

6、组织和起草以关名义发出的重要文件和有关材料，核定以关名义发出的文稿。检查督促有关文字材料的撰写和公文处理，把好文字材料和公文处理关；

7、负责文、电的收发、传递、审批、打印、文档管理工作；

8、负责印章、防伪标贴、防伪印油及其它机要物件的保管、领用登记工作；

9、负责信息及对外宣传工作。向社会和地方党政宣传海关政策、反映海关动态；

10、负责海关大事记、年鉴编撰工作；

11、负责海关来信来访；

12、负责本关法律事务；

13、负责本关安全保卫、值班管理工作。

人事政工科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139028

主要职责：

1、负责本关机构设置和人员编制的管理工作；

2、按照干部管理权限具体负责办理人员的政审、调配、考核、考察、奖惩、任免、交流、辞职、辞退等事项；

3、执行国家和海关的有关工资福利政策，负责具体办理本关人员的工资、奖金、津贴、补贴等有关核发手续；

4、负责干部职工考勤、请假、销假制度贯彻落实情况的监督检查；

5、负责办理本关人员的离休、退休、退职等审批手续，并负责上述人员的日常管理和服务保障工作；

6、负责本关人员出国的政审、报批和有关部门的联络等管理工作；

7、负责本关人员的海关关衔、技术职称、技术等级的评定报批；

8、负责本关人员人事档案管理、各项人事统计报表的汇总上报及人事管理信息化工作；

9、负责党组中心组学习计划的拟定和落实；

10、协调组织全关的教育培训工作；

11、抓好全关精神文明建设计划的拟定和组织实施、总结汇报等项工作；

12、配合支部做好党建工作；

13、做好纪检监察工作；

14、负责常州地区全国报关员资格统一考试报名、考务工作和资格证书发放。

监察审计室

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139118

主要职责：

1、根据上级海关党风廉政建设和纪检监察工作部署，制订年度和阶段性工作计划。

2、以“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”工作方针为指导，紧贴海关业务开展党风廉政工作，重点抓好领导干部廉洁自律、严肃查处违法违纪案件、认真纠正行业不正之风等三项工作，不断完善监督制约机制，健全规章制度。

3、受理对本关工作人员的举报和投诉，认真做好违法违纪案件的调查和信访举报的核实工作，对违反党纪政纪的问题，向本关党组提出整改和处理建议，并及时向南京海关党组纪检组、监察室报告。

4、根据上级海关部署和要求，组织开展廉政教育和党纪政纪教育，关注队伍思想动态，增强教育的针对性。

5、深入业务现场，开展调查研究，适时组织执法监察，检查各项规章制度的落实情况和依法行政情况，对一些苗头性问题，及时提出整改意见，并督促纠正。

6、充分发挥科室廉政监督员和社会廉政监督网络的作用，主动走访地方党政、公检法等有关部门和社会廉政监督员，加强宣传，沟通情况，征求意见。

7、牵头开展各项海关业务的督察审计工作。

8、完成本关党组和上级海关交办的其他任务。

财务装备科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139066

主要职责：

1、办理职工工资、津补贴、奖金的发放；

2、对费用的合法性、规范性进行审核，办理费用报销手续；

3、编制年度经费预算、年度预算执行表、月度、季度、年度决算会计报表；

4、及时编制、校对、复核会计凭证、《现金及银行存款日报表》、《银行存款余额调节表》，核对库存实有现金；

5、对税款收入、罚没收入等预算收入的入库税单，及时加以财务核注，反馈税费征缴方面信息；

6、根据业务部门“收付款通知书”及时办理代保管款、往来款的收、转、退款手续；

7、加强资金、印鉴、数据安全管理；

8、住房基金的发放、上卡；

9、制订财务管理制度，加强财务监督。与税务、财政、物价、国库、银行等地方职能部门的联系配合；

10、办理个人所得税的计算、申报、代扣代缴；子女医药费等代扣费用的统计、代扣代收；

11、罚没财物的管理。办理罚没财物的出入库手续，与价格认证中心协调价格鉴定、与拍卖公司协调拍卖手续、填写拍卖底价三级审批表、编报罚没财物管理的季度报表、调查表等工作；

12、办理行政性收费的申报备案；领取、更换收费许可证；统一办理行政性收费、保证金等有价票据的领用、登记、缴销管理，编报《行政性收费票据缴销表》；

13、对经费、税费核算、报表编报、行政性收费票据、保证金利息上交等事项的业务指导、督促管理。不定期组织人员对溧阳办事处进行财务检查；

14、会计资料的归档管理。

技术科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139079

主要职责：

1、做好常州海关各科室、各部门的日常技术保障工作；

2、做好机房服务器和网络核心设备的监控和管理工作；

3、做好全关信息安全保障工作；

4、做好全关技术设备的统筹管理工作；

5、做好企业IC卡解锁和更新工作，并认真做好电子口岸相关咨询工作。

通关科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139061

主要职责：

1、负责进出口报关单接单；

2、负责进出口商品的归类；

3、负责报关单的税费签发、税费核注和报表填制上报工作；

4、开展价格调研；

5、原产地管理；

6、负责非实际进出境货物报关单的接、打、放一体化操作；

7、负责报关单修改、撤销的受理、初审及申请发送；

8、负责进出口报关单结关工作，签发进口付汇联报关单、出口收汇联报关单和出口退税联报关单；

9、负责税款保证金、保函申请的受理、审批、核注、转退和核销；

10、负责滞报金减免申请的受理、审批、单证处理；

11、负责暂时进出口货物申请的受理、审批、单证处理；

12、负责直接退运、责令退运货物申请的受理、审批、单证处理；

13、负责根据通关风险预警提示及实际情况设定查验布控指令。

查验科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139063

主要职责：

1、负责对直通点、火车站海关监管场所和出口加工区的日常监管工作，开展对监管库场和进出口货物的巡查工作；

2、负责对直通点、火车站和出口加工区进出口货物的场站确认工作；

3、负责直通点、火车站和出口加工区进出口货物的卡口验放工作；

4、负责办理公路和铁路转关运输货物的进出口转关手续；

5、负责现场调研，收集、加工整理和上报风险信息，开展风险分析和管理工作；

6、负责开展关本部及出口加工区的即决式风险布控工作；

7、开展对直通点、火车站和出口加工区进出口货物的查验和取样送检工作；

8、协助直通点、火车站和出口加工区进出口货物的验估作业；

9、负责开展直通点、火车站和出口加工区进出口货运量的统计及分析工作；

10、负责办理出加区非报关货物审批和分送集报审批手续。

物流监控科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区录安州滨江1路港口联检大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：89856373

主要职责：

1、负责对常州港开放码头、进出口货物堆场、集装箱堆场、公共液体保税仓库，及其他海关监管场所的日常监管工作，开展对监管库场和进出口货物的巡查工作；

2、负责对进出常州港进出口货物的场站确认工作；

3、负责对各海关监管场所的视频监控工作；

4、负责常州岗进出口货物的卡口验放工作；

5、负责辖区内运输企业、舱单传输企业、进出境运输工具、转关运输工具的备案、变更、注销、年审的受理、转报及日常管理工作；

6、负责接收舱单申报、开展对进出境舱单的确认工作；

7、负责接受运输工具进出境申报，收取纸质舱单和接收电子舱单数据，审核、确认及核销纸质舱单，办理进出境运输工具验放、船舶吨税征收、吨税执照签发等手续，并负责舱单数据库的日常维护；

8、负责办理进出口货物、过境、转运和通运货物的监管和验放手续；

9、负责办理长江内支线中转转关运输货物的进出口转关手续；

10、负责对进出境运输工具在境内停靠、装卸、调拨燃料、物品、备件、免税烟酒、废油废物处理等事项进行实际监管；

11、负责现场调研，收集、加工整理和上报风险信息，开展风险分析和管理工作；

12、开展对进出口货物的预定式、预警式风险布控工作；

13、开展对常州港进出口货物的查验和取样送检工作；

14、协助常州岗进出口货物的验估作业；

15、牵头落实常州口岸工作、负责开展常州港进出口货运量的统计及分析工作。

备案科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139056

主要职责：

企业管理备案：

1、负责办理报关企业、报关员注册登记、年审、变更、延期、注销等业务；

2、负责特殊监管区域和监管场所设立、变更和注销的申请、验收和转报工作；

3、负责进出口企业的分类管理工作；

4、负责报关员IC卡记分系统的管理、维护等工作；

5、负责JC2006企业管理系统的数据录入、报送和维护等工作。

加工贸易备案：

1、负责办理加工贸易手册备案业务（合同备案、变更、延期，包括零星辅料备案审批等）；

2、负责办理不作价设备备案审批业务；

3、负责办理深加工结转审批业务；

4、负责办理外发加工审批业务；

5、负责办理联网监管备案审批。

减免税备案：

1、负责办理减免税项目备案、设备减免税审批工作；

2、负责办理异地监管、抵押贷款、结转、退运、补税、解除监管等手续的审批手续；

3、负责办理非贸物品的审批手续。

出口加工区备案：

1、负责审核、备案出口加工区内企业电子帐册，变更纸质单证和电子数据；

2、负责办理出口加工区企业外发加工、深加工结转审批手续；

3、负责办理暂时进出加工区货物的审批手续。

保税仓库备案：

1、负责保税仓库设立、变更和注销的审批上报工作；

2、受理保税仓库货物出入库的申请和审批手续。

核查核销科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139080

主要职责：

加工贸易中期核查：

1、中期核查每月月底打印次月到期合同清单，负责对到期未报合同进行催核；

2、对已经催核仍未报核并造成合同逾期的企业，开出停办通知交备案科要求停办该企业审批手续，并安排人员下厂核查；

3、对属异地外贸公司的加工贸易合同，则发出风险布控工作联系单，对该公司在关区内布控；

4、负责常州地区加工贸易大手册监管企业的日常档案维护工作，建立企业档案；

5、对备案科提出的中期核查要求，安排人员及时对企业进行中期核查；

6、对实施联网监管的企业定期进行中期核查；

7、通过电脑数据定期进行风险分析，结合加工贸易业务的专项核查，对某一时间内某种商品进行中期核查；

8、负责保税监管对上、对外上报材料的汇集、编排。

出口加工区中期核查：

1、负责对出口加工区到期未报企业进行催核，并打印每月月底到核销周期企业清单；

2、对已经催核仍未报核的企业，开出停办通知交备案科，要求停办该企业审批手续，并安排人员下厂核查；

3、负责出口加工区重点企业的日常档案维护工作，建立企业档案；

4、负责执行备案科发出的核查指令，安排人员及时对企业进行中期核查；

5、通过电脑数据定期进行风险分析，结合出口加工区专项核查，对某一时间内某种商品进行核查。

减免税后续管理：

1、负责减免税货物的后续监管，核查项目单位进口设备使用管理情况；

2、负责减免税货物异地监管、抵押贷款、结转、退运、补税、解除监管等海关手续的办理；

3、通过后续监管发现减免税申请人有违反海关监管规定和走私行为的，及时移交缉私部门查处；

4、根据上级海关减免税专项核查或专题核查通知要求，及时组织核查并反馈核查结果；

5、根据三级审批意见，为减免税申请人出具有关证明或办理相关手续，并在《南京海关特定减免税审批监控分析系统》中注明该设备处置结果；

6、负责使用“减免税审批监控分析系统”和“减免税货物后续管理系统”，开展分析和评估，确定后续管理重点。

一般贸易税后管理：

1、每月月底收集整理常州地区企业一般贸易进出口货物纳税情况，对重点企业重点商品进行跟踪监控；

2、根据征税部门开出下厂核查联系单，安排人员下厂核查；

3、负责常州地区重点纳税企业的日常档案维护工作，建立企业档案；

4、根据一般贸易税后核查要求，开展一般贸易税后的专项核查；

5、负责常州地区一般贸易纳税情况的对上、对外上报，及材料的汇集、编排。

加工贸易核销：

1、受理报核企业的核销申请，审核核销单证的有效、规范、齐全；

2、及时办理加工贸易合同的核销业务，定期对逾期合同进行清理、催办；

3、认真审核报核资料，核对进出口各项指标情况、料件使用情况是否合理、有效，边角料、残次品等是否有价值，单损耗是否合理，有无超三级单耗资料库的单耗情况。对超单耗标准的，按《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》逐级审批；

4、经确认下厂核销的合同，应查阅企业的相关账册，核对企业实物，核定出口成品的单损耗；

5、负责加工贸易进出口报关数据的核销核算工作；

6、对合同项下加工结余的料件、成品、边角料及副产品等，按有关规定提出处理意见（免税、征税、退运、销毁、放弃等）；

7、经批准同意核销结案的合同，经办关员应填写核销意见，视情况逐级报批；

8、做好无证内销、违规走私案件的移交工作；

9、对核销结案合同，签发《银行保证金台帐核销联系单》，交企业凭以向当地中国银行办理保证金台帐、保付保函核销手续或保证金退还手续；

10、对核销结案手册进行理单，与其他有关单证一并整理交档案部门归档。

出口加工区企业核销：

1、受理出口加工区报核企业电子帐册的核销申请，审核单证的有效、规范、齐全性；

2、及时办理出口加工区企业的核销业务，定期对逾期账册进行清理、催办；

3、认真审核报核资料，核对进出口各项指标情况、料件使用情况是否合理、有效，边角料、残次品等是否有价值，单损耗是否合理；

4、经确认下厂核销的电子帐册，应查阅企业的相关账册，核对企业实物，核定进口原料、出口成品的进出口情况；

5、对合同项下加工结余的料件、成品、边角料及副产品等按有关规定提出处理意见（免税、征税、退运、销毁、放弃等）；

6、经批准同意核销结案的电子帐册，经办关员应填写核销意见，视情况逐级报批；

7、做好无证内销、违规走私案件的移交工作。

综合业务科（金坛）

行政级别：正科级内设机构

办公地点：金坛市东门大街9号康美大厦16楼

办公时间：9：00-12：00 13：30-17：00

联系电话：82696015

主要职责：

负责金坛市的各项海关业务，主要负责金坛市加工贸易业务。

稽查科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139031

主要职责：

1、负责开展常规稽查、专项稽查、验证稽查工作；

2、负责开展贸易调查工作；

3、负责就企业稽查中发现涉及海关内部管理中存在问题，向相关部门制发稽查建议书；

4、负责向稽查处报送稽查信息、稽查动态、专项稽查行动周报等；

5、负责上报企业稽查等业务工作报表；

6、负责行业性稽查建议的上报工作。

综合业务统计科

行政级别：正科级内设机构

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139041

主要职责：

1、执行海关统计制度，编制进出口贸易统计和业务统计；

2、负责统计数据库数据的审核、上报和维护管理，负责报关单数据质量管理和安全管理；

3、开展统计分析，对进出口运行状况、重点敏感商品进出口情况等进行动态监测和预警；

4、发布进出口贸易统计资料，提供海关统计咨询服务；

5、负责报关单单证的理单和报关单证的管理工作；

6、负责统计监督工作和统计处罚线索移交；

7、负责H2000系统的业务授权工作；

8、负责风险信息的采编和上报工作；

9、负责开展风险分析，完成风管处定期下达的专题风险分析任务；

10、负责做好风险布控和业务核查指令等风险处置工作。主动收集整理现场作业中捕捉到的各种风险，通过风险管理运行平台及时向风管处提出预警式、预定式风险布控申请，对布控指令及时响应处置并反馈处置结果。认真执行总关职能部门通过风险管理运行平台下达的业务核查指令，及时反馈核查情况及结果；

11、负责做好风险参数的提炼加工和申请上报，通过风险信息、数据分析、运行监控等手段发现相关风险，分析评估并加工提炼为风险参数，及时填写《CCTS参数设置/调整审批表》，向风管处提出申请；

12、负责做好对综合业务改革试点企业的分析监控工作。贯彻落实南京海关关于综合业务改革工作要求，认真开展对试点企业的准入前风险分析、准入后分析监控，及时编制、更新《监管计划书》，强化后续管理。

机关服务中心

行政级别：正科级事业单位

办公地点：新北区新竹路2号出口加工区海关大楼

办公时间：9：00-12：00 14：00-17：30

联系电话：85139071

主要职责：

负责本关固定资产、关产、房屋、基建、车辆的调配、维修和管理工作；海关人员的服装、后勤保障等工作事项

下属机构

常州海关驻溧阳办事处

1993年12月，海关总署正式批复在溧阳设立海关办事机构，隶属于常州海关。经国务院批准，1996年4月8日，中华人民共和国常州海关驻溧阳办事处正式开关。常州海关驻溧阳办事处位于溧阳市燕山路88号。

1.概况

常州海关驻溧阳办事处位于江苏省溧阳市。内设办公室、综合业务科，在职人员16人。邮政编码：213300；办公时间：8：30-11：30，13：30-17：00。

2.机构沿革

1996年4月8日至今，常州海关驻溧阳办事处正式成立。（副处级）；

3.主要职责

依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，负责对辖区内进出境货物的监管；办理进出口企业和外商投资企业保税货物的登记备案和后续管理、办理减免税设备的前期手续审查、办理自理报关企业注册登记审批手续；负责辖区内监管场所的管理；征收关税及其他税费，办理退税审核事项；海关统计数据的采集、审核、汇总，按时上报有关资料和数据；开展稽查业务等。

常州海关驻武进办事处

2005年8月，海关总署正式批复在武进设立海关办事机构，隶属于常州海关。经国务院批准，2007年9月28日，中华人民共和国常州海关驻武进办事处正式开关。常州海关驻武进办事处位于武进高新区海湖路特1号。

1.概况

常州海关驻武进办事处位于江苏省常州市武进区。内设办公室、综合业务科，在职人员11人。邮政编码：213164；办公时间：9：00-11：30，13：30-17：00。

2.机构沿革

2007年9月28日至今，常州海关驻武进办事处正式成立。（副处级）；

3.主要职责

依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，负责对辖区内进出境货物的监管；办理进出口企业和外商投资企业保税货物的登记备案和后续管理、办理减免税设备的前期手续审查、办理自理报关企业注册登记审批手续；负责辖区内监管场所的管理；征收关税及其他税费，办理退税审核事项；海关统计数据的采集、审核、汇总，按时上报有关资料和数据；开展稽查业务等。

海关地址

地址：江苏省常州市新北区