兰教发〔2009〕210号

关于推进科研兴教工程的若干意见

兰教发〔2009〕210号

各县（区）教育局，市属各学校，各事业单位学校，各民办中学：

为进一步加强和改进教育科研工作，切实促进教育创新，加快优秀教科研成果转化，经研究决定，从2010年起，在全市大力推进科研兴教工程。为此，特制定《关于推进科研兴教工程的若干意见》，现予以印发，请认真贯彻执行。

二〇〇九年十二月二十四日

关于推进科研兴教工程的若干意见

全面贯彻落实科学发展观，办人民满意的教育，必须重视教育科研工作，发挥教育科研在教育决策和教育教学中的基础性、先导性、引领性作用，通过教育科研提升教师素质，提升办学水平，提升教育质量，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展。为此，根据《兰州教育满意行动计划（2008—2014年）》，特制定《关于推进科研兴教工程的若干意见》（简称“科研兴教25条”）。

一、成立兰州市教育科学规划领导小组，加强对教科研工作的统筹规划和行政协调。领导小组下设办公室，具体组织科研兴教工程的实施。

二、加强县区教科研机构建设。各县区教育行政部门应当根据本县区教育规模和教科研工作需要，落实教研室人员编制，配齐配足专职教研人员。为保证工作正常开展，县区教研室人员配备一般不应少于10人。

三、严格各级教科研机构教研员的选调条件。注意选拔具有一定科研能力的优秀中青年教师充实市、县区教科研机构，不断优化教科研队伍结构。探索建立教研员流动机制，对不适宜在科研机构工作的人员要作必要的调整。

四、逐步在全市中小学、中等职业学校和幼儿园普遍设立教科室（或教研室），学校教科室专兼职人员一般不少于３人，学校教科室主任按照学校中层干部对待。

五、加强各学科中心教研组建设，发挥中心教研组在全市学科教学研究中的组织、引领和指导作用。

六、稳步开展规范化教研室、教科室、教研组创建活动。到2012年，所有县区教研室和学校教科室须达到合格标准；到2014年，创建一批优秀教研室、教科室和教研组。

七、逐步创建一批市级教育科研基地学校。到2014年，全市争取建成10所市级教科研基地校，基地校涵盖全市基础教育和中等职业教育。

八、加强教育学术团体建设，充分发挥兰州市教育研究会、兰州中等职业教育学会的作用，广泛开展教育学术研讨交流活动。

九、聘请一批省内外专家作为特邀研究员；每年邀请一批国内教育专家来我市举办教育论坛、讲座，开拓我市教科研视野，提升我市教科研水平。

十、加强教育行政部门对教科研机构的指导。教育行政机关相关重要业务会议应通知教科研机构负责人参加，重大改革发展项目可委托教科研机构调研论证。逐步建立教科研管理人员与教育行政管理人员相互挂职锻炼工作机制。

十一、加强对区域教育发展、教育管理、课程开发、教师成长、学生发展和学校文化的研究，强化教科研对教育行政部门的决策咨询服务职能。加强对区域职业教育发展的研究，改变职业教育研究相对薄弱落后的状况。

十二、加强教科研机构与教育系统其他直属单位的协作，推动直属单位结合各自工作实际加强政策调研和理论研究，共同为行政机关科学决策提供服务。

十三、加强对全市教科研工作的统筹规划、宏观引领、综合协调和检查指导。建立健全教育科研课题管理信息库，各县区、学校教科研部门或个人，凡承担市级其它部门牵头组织的教科研课题、市委市政府教育类调研课题、社科联教育类课题研究的，均应报市教科所统一备案，进入全市教育科研信息库。

十四、加强各级教科研机构之间的横向联系和协作。市、县区和学校之间要建立教科研机构负责人联席会议制度，定期召开会议，研究工作部署和协作项目，形成工作合力，发挥各自优势。鼓励、支持我市各级教科研机构与外地教科研机构建立协作关系，采取“请进来，走出去”的方式，互通情报，互相借鉴，共享优秀教科研成果。

十五、加强对中小学和职业学校教师的教科研方法培训和指导，将教科研方法培训纳入中小学和职业学校教师继续教育计划，逐步建立“研训一体”的教科研体制。加强对专兼职教研员的科研方法培训，对中小学和职业学校涌现出来的教科研积极分子和骨干进行重点扶持、指导和培养，不断提高广大教师的教科研能力。

十六、转变教科研观念，树立“行动即研究、反思即研究、解决问题即研究”的教科研观念，大力推广个人课题研究、小课题研究和校本课题研究，加强普通中小学学区联片教研活动和职业学校联校教研活动，逐步形成校校有课题、人人都参与、以新课程课堂教学问题研究为主导的群众性教科研格局，不断增强学校课题研究的实效性。

十七、加强课题规划和课题管理，定期开展课题检查和跟踪指导，积极打造兰州教科研优秀品牌。特别要围绕一些特色鲜明、价值较高的重点课题，集中力量，协同攻关，力争在2014年前后推出一批具有鲜明兰州特色、在全省以至全国达到领先水平的研究成果。

十八、建设“兰州教育科研网”，搭建网络教研平台，及时汇集并发布全市各类课题研究成果和各级教科研机构工作信息。

十九、加强教科研图书情报资料建设，注重本地教育发展的历史积淀，搜集整理地方教育文献，逐步建立地方教育文献库。进一步办好《兰州教育》和《教育科研信息》。

二十、完善有关鼓励教科研事业发展的政策。把教科研工作作为评价各级教育行政部门和学校工作绩效的一项重要指标，把承担重点课题并取得高水平成果作为确认名校长、名教师和教育专家的重要依据，把教育科研成果纳入教育质量评价、目标管理、职称评审和评优选先指标体系，并赋予应有的权重。学校要对教师承担立项课题研究计算相应的工作量，并尽可能给予一定的条件保障。

二十一、尊重教科研工作的规律和特点，努力为教科研工作创造良好的政策环境。要合理确定教科研部门的岗位职数，切实解决教科研部门高级职称限额偏紧的问题。评选教学新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人、名师、教育专家，应将教研员纳入评选范围。要探索建立符合教研员工作特点的考核奖励办法，促进教研员队伍向专业化方向发展。要保证教科研的时间和必要的物质条件。

二十二、建立教科研工作考评奖励机制。市、县区教育行政部门要定期评选优秀教科研成果，表彰教科研先进单位、先进个人，定期结集出版优秀教科研论文和报告。市上每三年召开一次全市教科研大会，听取和审议各级教育科研部门的工作报告，重点对全市教科研工作进行总结和部署。

二十三、建立教科研机构日常性业务经费预算拨款标准，加大对教科研的资金投入。从2010年起，市级教科研机构日常性业务经费按全市教育系统教职工总数平均每人每年10元标准核拨。根据财力增长情况，逐年提高预算标准。县区和学校也应照此标准增加对教科研的资金投入。

二十四、争取设立教科研专项经费。从2010年开始，争取市财政每年列教科研专项50万元，主要用于资助全市重点课题研究、教科研基地建设、地方课程资源开发、教科研信息网络资源建设等，切实保障科研兴教工程重点项目的顺利实施。县区和学校也应设立一定的教科研专项经费。

二十五、争取设立“兰州市教育科学研究奖励基金”，积极吸收社会捐助，对紧密结合我市教育改革发展实际的教科研项目给予经费支持。