单位职能

领导成员(焦跃进 张扬 李尕果 张松文 安自力 张青春 冯先启 潘保民 叶乾路 金保德 封永元 范西荣 何利军 李德泉 张巍 王伟 王纪山 杜祥奇 陈德民)

内设机构(工委、管委办公室 组织部、人事劳动局 政法委、综治办、信访局 政策法规研究室 机关党委 纪委、监察局 总工会 团委 妇女工作委员会 精神文明办公室 招商局 投资服务局 创业服务中心 经济科技发展局、安监局、统计局 财政局 规划建设局 人口和计划生育委员会 城市管理局 社会事业局、民政局、农工办 民营工业园区管理办公室 宋城街道工委、办事处 新城街道工委、办事处 物业管理中心)

单位职能

开封新区（国家开封经济技术开发区）党工委、管委会分别为开封市委、开封市人民政府的派出机构。其主要职责为：负责党的思想、组织、作风建设；负责纪检监察、宣传、精神文明建设和群团等工作；编制新区总体规划、经济社会发展规划和土地利用规划；负责重大项目建设、招商引资和环境保护；负责搭建融资、土地、人才等要素平台；负责推进城乡综合配套改革实验等。

领导成员

焦跃进

市委常委、新区工委书记

主持开封新区党工委全面工作。

张扬

市长助理、工委副书记、新区管委会主任

主持开封新区管委会、开发区管委会全面工作；协助焦跃进同志主持开封新区党工委全面工作。

李尕果

工委副书记、管委会常务副主任、金明区委副书记、区长

负责开封新区管委会常务工作；主持金明区政府全面工作；协助张扬同志处理开封新区管委会的日常工作。

张松文

工委副书记、金明区委书记

主持金明区党委全面工作。

安自力

党工委副书记，开发区工委书记

主持开发区党工委全面工作；联系奇瑞汽车生产基地项目；分包横堤铺村。

张青春

工委委员、管委会副主任

负责开发区管委会常务工作；协助张扬、李尕果同志工作；分管招商局、财政局、国税分局、地税分局工作；分包黄河新村。

冯先启

工委委员、管委会副主任

分管新城办事处、国土资源分局工作；分包闫寨村。

潘保民

工委委员、纪工委书记 主持开发区纪律检查工作委员会全面工作；分管监察局、党风廉政室工作；分包回龙庙村。

叶乾路

工委委员、管委会副主任

分管开封新区基础设施建设投资有限公司工作。

金保德

工委委员、管委会副主任

分管组织部、人事劳动局、政法委、综治办、公安分局、检察室及信访稳定工作

封永元

工委委员、管委会副主任

分管规划建设局、城市管理局、物管中心、总工程师办公室工作；联系迁村并居工程;分包瞿家寨村。

范西荣

工委委员、管委会副主任

分管政策法规研究室、创业服务中心、经济科技发展局、安全生产监督管理局、统计局、民营工业园区工作；负责与上级发改委、科技部门业务联系。

何利军

工委委员、管委会副主任

分管办公室、工会、共青团、妇工委工作；分包西蔡屯村。

李德泉

工委副书记分管机关党委、宋城办事处工作;联系城摞城建设项目；分包南正门村。

张巍

工委委员、管委会副主任

协助张青春同志进行招商引资工作；负责与上级商务部门业务联系；负责申报国家级开发区工作。

王伟

工委委员、管委会副主任

分管社会事业局、工商分局、质量技术监督分局工作；联系轨道交通项目。

王纪山

工委委员、管委会副主任

分管宣传、精神文明办公室、审计分局工作；联系重点工程。

杜祥奇

工委委员、管委会主任助理

协助冯先启同志工作;分管计划生育委员会工作；联系陇海铁路以南基础设施建设、黑岗口调蓄水库工作;分包野场村。

陈德民

工委委员、管委会主任助理:

协助叶乾路同志工作;联系基础设施、BT项目工作；分包斗门村。

内设机构

工委、管委办公室

1、制定办公室年度工作计划并组织实施。2、综合协调机关政务工作、信息工作、目标管理工作、秘书工作、行政管理和后勤服务工作。3、负责机关公文管理、机要、档案、保密、信息、提案、督办、接待、市长电话及信访工作。4、负责工委、管委会、（集团）公司印鉴及用印管理工作。5、负责组织大型综合会议的会务、记录、服务工作。6、负责行政开支报销的审核工作。

组织部、人事劳动局

1、负责开封新区（开发区）党组织的思想建设、组织建设、作风建设工作；2、负责指导机关党委搞好机关党组织建设工作；负责指导企业党委搞好企业基层党组织建设及非公党建工作；负责指导农村委员会搞好农村党建工作；负责指导新区和城区管理办公室党委搞好社区党建工作。3、负责指导全区党员教育、管理和发展工作。4、负责全区机关及直属企事业单位干部的管理、培养选拔工作；5、负责办理干部的任免、工资、奖惩、退（离）休审批等有关手续。5、协助市委组织部做好县处级领导干部的考察、工资、退（离）休审批等有关工作。6、负责办理干部的出国、出境政审工作；实施干部教育工作规划；组织县处级干部和优秀中青年干部以及基层组织部门干部的培训工作。7、负责人才管理和开发工作；负责离退休干部各项政治、生活服务及福利工作。8、制订人事劳动局年度工作计划并组织实施。9、负责区内各机构设置、定编定员、工资福利、人事统计、科级以下干部的考察、配备、任免工作和军转人员的安置工作。10、负责对区内工作人员的考核、奖惩、表彰、档案管理工作。11、负责专业技术人员综合管理、人力资源规划、人事代理工作。12、贯彻执行有关人事、劳动和社会保障工作的方针、政策、法律法规，依法行使国家劳动保障监察职权，做好劳动和社会保障方面的政策咨询服务工作。13、搞好开发区企业职工技能培训、企业下岗职工再就业培训、组织申报工人考核、技师评定工作。

政法委、综治办、信访局

1、负责组织推动政法战线工作，负责对区内公检法司部门工作的指导和协调；2、负责联系和协调汴西新区（开发区）社会治安综合治理委员会成员单位开展综合治理、维护稳定、防范和处理邪教工作；3、针对全区综治、维稳及防范工作中存在的问题提出工作意见，制定措施，并督促、检查落实情况；4、组织、协调有关部门实施检查；负责社会治安综合治理工作的宣传和理论研究；负责对见义勇为方面的表彰奖励工作；5、负责指导和检查区内各成员单位及部门综治、维稳及防范工作，督促和推动各项工作措施在基层的落实；了解各成员单位及部门开展矛盾纠纷排查调处的情况；6、定期分析社会治安综合治理及维稳、防范形势，研究、提出相应的工作对策和建议；7、对重点地区整治工作实施督查指导；对在区内造成重大影响的案件、事件提出领导责任查究的意见并对查究情况进行督查。

政策法规研究室

1、负责为开封新区（开发区）的各项工作提供政策依据。2、对涉及开封新区（开发区）发展的战略性问题和阶段性重大问题的进行研究。3、组织对区内重大决策的论证。4、跟踪、研究国家有关政策及各类政治、经济信息。5、负责区内各项行政管理规定的编制和审定。6、负责区内各种合同及各种规范性文件的制定与审查。7、负责区内的行政执法监督，受理相关投诉，参与行政处罚的听证活动。8、负责的行政复议；受理区内的行政赔偿案件；受开封新区（开发区）委托，代理参加诉讼活动。

机关党委

1、提出机关党的建设规划和指导性意见。2、指导所属各级党组织进行党的思想、组织、作风建设和党员管理教育。3、指导所属各级党组织实施对党员，特别是党员领导干部的监督，加强民主生活会的管理4、指导所属各基层党组织配合行政领导开展思想政治工作、机关思想作风建设。协助干部、人事部门对所属党员干部进行考核、考评工作。5、指导所属各级党组织的换届改选工作，负责书记、副书记和直属党组织委员以上干部的任免考核。6、负责审批所属党组织发展的新党员。7、 按照权限审批所属各级党组织副处以下党员违反党纪的处理决定。

纪委、监察局

1、检查开发区管委会行政机关在遵守和执行法律、法规和上级的决定、命令中的问题。2、受理对开发区所属行政机关，国家公务员和开发区管委会任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；3、调查处理开发区所属行政机关、国家公务员和开发开发区管委会任命的其他人员违反行政纪律的行为；4、受理开发区管委会机关人员和开发区管委会任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

总工会

1、负责全区工会组织的建设，组织和指导各基层工会履行工会的“维权、建设、参与、教育”等职能。2、关心职工生活，做好送温暖工作。3、依法履行劳动保护监督检查职责，维护女职工的特殊权益，做好劳动模范的推荐、评选及管理工作。

团委

1、负责组织贯彻执行党和国家有关共青团工作的方针、政策及上级团组织、所党委有关文件、决定。2、围绕开发区中心工作，协助党委在团员青年中开展思想道德和法制意识的教育与宣传工作。3、按照党员标准，积极主动地向各党支部推荐优秀青年加入党组织。4、适时开展有益团员青年身心健康的各类文体活动，配合党组织共同做好精神文明建设的各项工作。5、负责做好团员的发展、团籍的管理、团费的收缴及使用等日常管理工作。

妇女工作委员会

1、主要负责宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新女性。2、负责调查研究全区妇女工作的情况、问题，提出意见和建议。维护妇女的合法权益，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。3、负责指导和推动全区农村妇女的"双学双比"活动及城镇妇女的"巾帼建功"活动。4、负责指导全区妇女工作的宣传舆论工作，表彰全区各行各业先进妇女。5、负责开展妇女职业技术培训和多层次的妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进女性人才成长。6、负责建立与各界妇女的联系，巩固妇女的团结。

精神文明办公室

1、根据中央、省、市委关于精神文明建设工作的重要指示、文件和会议精神，结合实际，提出加强和改进开发区精神文明建设工作的思路、方案和意见。2、负责组织开展开发区经常性的精神文明创建活动，巩固省级文明单位的创建成果，争取在较短时间内把开发区创建成国家级文明单位。3、负责有关精神文明建设工作的文件、材料档案的整理工作。4、 负责组织开发区机关年度“文明单位”、“文明家庭”、“文明个人”的评选工作。 5、负责精神文明活动室的定期开放工作，做好图书借阅登记工作。6、负责辖区内机关、企、事业单位，文明单位的评选、推荐工作和精神文明创建的指导工作。7、负责开展军警民共建活动，进一步密切军警民关系。8、负责指导辖区内各生活小区和行政村的精神文明创建工作。9、及时将上报精神文明创建的信息，做好精神文明建设会刊的通讯报道工作。

招商局

1、负责制定招商局年度工作计划并组织实施。2、负责开发区招商引资工作。3、负责开发区招商引资优惠政策的制定、宣传、落实工作。4、负责引进项目的洽谈、选址、签约、立项审批工作。5、负责协调开发区与外部各有关部门、区内企业关系。6、负责开发区驻外机构管理工作。7、负责开发区创业服务中心的管理工作。

投资服务局

1、主要负责跟踪了解项目进展情况，及时沟通项目投资者与相关部门的关系，协调解决在项目建设中出现的困难和问题。2、负责促进在建项目建设环境的优化。3、负责区内重点项目和在建项目相关数据信息的统计和上报。4、受理项目投资者投诉，及时调查并协调解决投诉问题。5、及时完成领导交办的其它事项。

创业服务中心

1、为科技企业办理各种报批手续；2、提供研究与开发、孵化与办公场所；3、以参股、合作等方式支持高等院校、科研院所、大中型企业及国内和留学回国的科技人员进入创业园区创办技工贸一体化的科技企业；5、吸引国外先进技术和资金，创办高新技术合资企业；6、组织管理高新技术产业开发基金，帮助企业拓宽融资渠道；7、组织管理进入创业园区的科技企业提供指导性管理和综合服务；8、开展技术培训、国内外经济技术合作与交流；9、提供技术与市场信息、政策和法律咨询服务等；

经济科技发展局、安监局、统计局

1、负责编制和实施开发区年度经济发展计划2、负责区内工商企业的日常管理和服务工作。3、负责区内工业生产统计、商贸统计、科技项目统计及综合统计工作。4、负责组织区内企业科技项目申报、管理、验收工作，负责高新技术产品、高新技术企业的申报工作。5、负责区内科技成果的申报工作。6、负责区内安全生产监督管理工作，综合分析、研究和预测全区安全生产形势，并提出相应对策；对辖区内的安全生产工作实施综合监督和管理。7、依法对生产经营单位及行业部门贯彻安全生产法律、法规情况进行监督检查；指导、协调安全生产条件和设施的检测检验工作；负责对安全生产的资格审查和监督管理。8、组织、协调全区安全生产监督检查；监督检查重大危险源的监控和事故隐患的治理和整改工作。组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处。

财政局

1、制定财政局年度工作计划并组织实施。2、负责制定、编制区机关、集团公司收支预决算并组织实施。3、负责制订区有关财政，财务管理方面的规章制度井检查落实。4、负责区财政、财务资金的雉和调配。5、负责对局、区机关、集团公司各项财政、财务收支的审核工作。6、负责对所属拨款单位的财务收支检查。7、负责对所属企，事业单位财务管理工作的业务指导和审计工作。8、负责区国有资产的管理工作。

规划建设局

1、负责开封新区（开发区）总体规划编制的基础资料衔接与协调工作；2、负责招商项目在建设过程中的协调服务工作；3、负责组织基础设施工程设计与施工管理工作；4、负责汴西新区（开发区）坐标系统、高程基准、基础地理信息系统的建立、更新和维护；5、承担全区规划各个阶段的测绘保障工作；6、负责完成管委会领导交办的其他工作。

人口和计划生育委员会

、计划生育协会（合署办公） 1、贯彻执行国家、本市、区有关计划生育工作的法律、法规、政策和政令，拟定相应的具体办法，并组织实施。 2、负责全区计划生育工作的业务指导，督促和检查本区域内各单位人口与计划生育目标管理责任制的落实，协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。3、编制年度人口出生计划，负责本区人口发展预测和人口与计划生育的统计工作。4、 负责组织全民性人口与计划生育基础知识的宣传教育。5、 负责全区计划生育技术服务工作的综合管理和技术推广工作；负责指导、监督本区域内避孕药具的计划编制、供应和管理；协同有关部门做好优生工作。6、 负责计划生育事业经费的管理和使用，管理机关的财务和国有资产。7、 制定全区计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。8、指导区计划生育协会开展工作。

城市管理局

1、贯彻执行国家城市公用设施管理的法律、法规、规章。2、负责城市绿化设计、施工、管理，绿化施工单位的资质审核和申报工作，依法查处违反城市绿化法律、法规的行为。3、依法管理开发区城市市容和环境卫生管理工作。4、依法监察、检查和处理市政设施，公用设施、园林绿化和市容市貌、卫生等方面的违章行为。5、负责市政道路、便道、排水、桥涵护栏及路灯公园的维护管理。6、建立和完善城市管理信息系统、做好信息工作。7、承办上级和市委、市政府交办的其它事项。

社会事业局、民政局、农工办

（合署办公） 1、负责编制和实施社会事业局年度工作方案和工作计划。2、负责开发区内的教育、武装等工作。3、负责编制和实施开发区农村经济发展规划、农村建设环境进行管理。4、负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面工作，具体承担农村基层民主政治与社区建设、救灾救助、双拥优抚安置、老龄工作、社会福利、民间组织管理、区划地名管理、婚姻登记、殡葬管理、收养登记及移民安置、福利彩票发行、福利企业管理等。5、编制和实施开发区农村经济发展规划，对农村建设环境进行管理。6、指导农村小康建设、农村劳务开发和农村社会化服务体系建设。7、配合有关部门抓好农村基层政权建设。

民营工业园区管理办公室

代表开发区管委会在民营工业园区行使一切相关管理职能。

宋城街道工委、办事处

1、负责宣传党的路线方针政策，执行上级党组织和本级党组织的决议；落实工委、管委下达的各项工作任务和督查事项；2、负责宣传执行宪法和国家的各项法律、法规；组织辖区内各单位开展社会主义精神文明建设；按照开封新区工委、管委有关经济发展政策、措施和总体规划落实各项经济计划指标和各项工作目标；3、负责辖区内的社会治安、民政、司法、文教卫生、计划生育、信访、人民武装、劳动和社会保障等工作；4、负责辖区内建设环境的维护和管理工作；5、负责辖区内社区和行政村两委班子的建设；做好宣传、统战、纪检等党务工作，协调群团组织开展各项工作。

新城街道工委、办事处

1、负责宣传党的路线方针政策，执行上级党组织和本级党组织的决议；落实工委、管委下达的各项工作任务和督查事项；2、负责宣传执行宪法和国家的各项法律、法规；组织辖区内各单位开展社会主义精神文明建设；按照开封新区工委、管委有关经济发展政策、措施和总体规划落实各项经济计划指标和各项工作目标；3、负责辖区内的社会治安、民政、司法、文教卫生、计划生育、信访、人民武装、劳动和社会保障等工作；4、负责辖区内建设环境的维护和管理工作；5、负责辖区内社区和行政村两委班子的建设；做好宣传、统战、纪检等党务工作，协调群团组织开展各项工作。

物业管理中心

1、负责开发区在建小区集英花园、已建成小区金康苑物业管理、建材市场房屋租赁管理及民营工业园区投产企业物业管理费的收缴工作。2、贯彻执行国家的方针、政策、法令，制定物管中心各项管理制度并组织实施。3、负责物业管理中心职工的绩效考核、工作调配、业务培训、工作奖惩等工作。4、对下属各物管处工作的指导、检查、监督、协调。5、物业管理中心职工的工资、福利待遇、社会统筹的发放与交纳工作。6、负责下属物管处社会治安，综合治理工作的督促与检查。7、开展经营创收，增加收入，积累资金。8、做好上通下达工作，搞好外部协调。