是一项旨在削减非关税壁垒的技术性方案。如果总协定要实现共同的多边削减非关税措施，就必须严格地建立在相互的基础上制定出一些转移因素来均衡各种措施。

乌拉圭回合的非关税措施谈判中重点讨论了均衡削减问题，其方法是：

1.通过对逐步取消限制如确定这些限制的进出口市场份额增长率的时间限度达成一个协议来解决。

2.不同的非关税壁垒措施可以转变为关税壁垒后再逐步削减。

3.禁止进口、许可证控制和价格控制都可以转换为某种最低程度的全球性配额，这种配额应逐步扩大，并最终取消。

4.通过多边或双方讨价还价方式消除一部分非关税壁垒措施。

5.对于关贸总协定文件范围以外的非关税措施，可以设法使之适应关贸总协定的有关规定；如实在难以引用现有的总协定规定，可通过单方面削减或使其转变为总协定范围内的非关税措施来加以解决。

6.农产品上的非关税壁垒措施，则可以通过限制政府支持的农产品进入市场的数量来限制。