第一章 总则

第一条 为进一步规范建设项目收费减免审批程序，优化经济发展环境，加快项目建设，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡国家宏观产业政策和本省规定的鼓励类项目建设收费减免，适用本办法。限制类项目建设收费不适用本办法。

第三条 本市鼓励类工业项目、陶瓷文化及创意产业和有利于促进本市经济发展的产业项目，保障性安居工程、政府收储土地所需建设的安置房，基础设施，公益事业，机关事业单位办公用房和政府直接投资的其它项目，建设收费减免适用本办法。商品房项目和商贸开发项目不适用本办法。

第四条 建设项目的收费指项目建设期间的收费，包括以下三类：

（一）行政性收费：市政公用设施配套费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金。

（二）事业性收费：白蚁防治费、新建建筑物防雷装置验收费、上级行业管理费、安全生产监督费、占道破挖入网费、渣土处置费。

（三）经营服务性收费：拔地钉桩费、建筑物放线费、图纸审查费、水土保持方案编制费、环境影响评价费、建筑施工排污费、测绘费、城建档案费、档案保护利用费。

第五条 建设项目收费减免标准以国家、本省规定进行计算，收费减免不包括上交中央、省部分。

第二章 建设项目收费优惠政策

第六条 国家、本省、本市鼓励类工业项目（不含陶瓷类工业项目），固定资产投资3000万元或500万美元以上（含3000万元或500万美元）的，行政性收费减免80%、事业性收费减半。

国家、本省、本市鼓励类工业项目（不含陶瓷类工业项目），固定资产投资5000万元或800万美元以上（含5000万元或800万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

第七条 陶瓷文化创意项目，固定资产投资500万元或80万美元以上（含500万元或80万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取，不包括该项目中用于对外销售的房产、工作室等建筑。

艺术陶瓷项目，固定资产投资800万元或120万美元以上（含800万元或120万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

日用陶瓷项目，固定资产投资1000万元或160万美元以上（含1000万元或160万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

高新技术陶瓷项目，固定资产投资2000万元或300万美元以上（含2000万元或300万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

建筑陶瓷项目，固定资产投资1亿元或1600万美元以上（含1亿元或1600万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

第八条 工业园区内政府投资建设的租赁性标准厂房，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

第九条 国家、本省、本市鼓励类旅游、信息、科技、节能、环保等产业项目，固定资产投资3000万元或500万美元以上（含3000万元或500万美元）的，行政性收费减免80%、事业性收费减半；

国家、本省、本市鼓励类旅游、信息、科技、节能、环保等产业项目，固定资产投资5000万元或800万美元以上（含5000万元或800万美元）的，行政性收费全免、事业性收费减半、经营服务性收费按成本收取。

第十条 廉租房、经济适用房、棚户区改造安置住房、公租房等保障性安居工程及政府收储土地所需建设的安置房，行政性收费全免。

第十一条 市政府投资建设的道路、桥梁、引水工程、排水设施等基础设施项目，行政性收费全免。其它投资方式建设的道路、桥梁、引水工程、排水设施等基础设施项目，行政性收费减免50%。

第十二条 社会福利设施、文化体育场馆、教育、医疗卫生事业等公益性项目，行政性收费全免。

第十三条 机关、财政拨款事业单位自建自用的办公用房，行政性收费全免。

第十四条 国债和国家预算内拨款建设项目行政性收费全免。

第十五条 新建人防工程(包括防空地下室、孔口、口部地面伪装房及配套工程)行政性收费全免。

第十六条 下列建设项目免收墙体材料专项资金：

（一）环境污染治理和“三废”综合利用；

（二）20万以下（含20万元）的技术改造；

（三）新建、改建、扩建的生产新型墙体材料的建设项目；

（四）使用国家和本省公布的新型墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到规定比例的，按实际应用比例返退。

第十七条 符合国家、本省对建设项目收费减免有关政策的，按其规定由各相关部门直接办理。符合本市优惠政策的建设项目行政性收费减免，按本办法规定的程序报批。

第三章 收费优惠报批程序

第十八条 建设项目收费减免报批程序：

（一）申报。项目主管部门核准项目固定资产投资额度、投资强度、建设工程进度达70%后，向市政府提出要求减免建设收费的申请，并附有关材料（含项目备案或核准，国土、规划意见、投资进度等），经市政府分管领导审阅后，工业项目批转市工信委、市瓷局承办（其中陶瓷类工业项目由市瓷局承办）；非工业项目批转市行政服务中心承办。

（二）初审。市工信委在现场勘察的基础上，征求相关职能部门意见，结合项目投资进度情况对工业项目建设收费减免提出初步审核意见，其中陶瓷类工业项目由市瓷局提出初步审核意见；市行政服务中心在现场勘察的基础上，征求相关职能部门意见，结合项目实际情况对非工业项目提出初步审核意见。对不符合减免规定的，退回申报单位并做好解释工作。

（三）审批。市建设项目收费减免审批领导小组召开会议，对初步审核意见进行审议。减免金额50万元以下的建设项目，市建设项目收费减免审批领导小组审议通过后，市政府按程序下发抄告单执行。减免金额50万元以上（含50万元）的建设项目经过前述程序后，提请市政府市长办公会审议。审议通过后，由市政府按程序下发抄告单执行。

对重大项目的建设收费减免，根据“一事一议”的原则另行研究。

（四）执行。项目竣工投产后，各相关部门要严格执行建设项目收费减免抄告事项，市行政服务中心负责监督执行。

第十九条 对出现下列行为的，追究收费部门领导及相关人员责任：

（一）擅自改变建设项目收费标准的。

（二）对不符合收费减免政策的建设项目，擅自减免收费的。

第二十条 已享受建设收费优惠的项目，擅自改变项目建筑物用途用于商业行为的，建设单位必须足额补交建设收费。

第四章 收费优惠政策管理

第二十一条 建设项目行政性收费纳入财政管理，减免实行先征后返。即项目竣工投产后，依据政府抄告单由财政返还，原则上5个工作日内予以返还。

第二十二条 工业项目由市工信委协调办理先征后返等相关手续（其中陶瓷类工业项目由市瓷局协调办理）；非工业项目由市行政服务中心协调办理先征后返等相关手续。

第二十三条 对收费单位的收费项目、收费金额、收费使用等情况，由审计、财政等有关部门定期加强检查和审计监督。

第二十四条 为打造诚信政府，对此办法下发前已签约、尚未开工建设项目的收费优惠承诺，市政府给予半年宽限期（从本文下发之日起计算），并按本办法报批收费优惠；逾期仍未开工建设则收回原有优惠政策。

第五章 附则

第二十五条 《景德镇市建设项目收费优惠管理办法》（景府发[2009]3号）终止执行，以本办法为准。

第二十六条 本办法由市行政服务中心负责解释。

第二十七条 本办法自下发之日起执行。国家、本省如有新规定，从其规定。